Hướng dẫn quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước

15 phần · 4 phụ lục

1. Mục Mở đầu

   Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án đầu tưtừ nguồn vốn Ngân sách nhà nước tại đơn vị chủ đầu tư như sau:

2. Mục Phần I

   Phần I
   QUY ĐỊNH CHUNG
   1-Chi phí quản lý dự án đầu tư là toàn bộ chi phí cần thiết do chủ đầu tư sử dụng để thực hiện nhiệm vụ quản lý trong suốt quá trình đầu tư của dự án.
   Chi phí quản lý dự án đầu tư ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư là những khoản chi phục vụ công tác quản lý đối với các nội dung công việc trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư được xác định trên cơ sở khối lượng công việc phù hợp với yêu cầu quản lý và quy mô của dự án, đảm bảo chế độ tài chính hiện hành, được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
   Chi phí quản lý dự án đầu tư ở giai đoạn thực hiện dự án và giai đoạn kết thúc đầu tư là những khoản chi phục vụ công tác quản lý đối với các nội dung công việc trong giai đoạn thực hiện dự án và giai đoạn kết thúc đầu tư, được xác định trên cơ sở định mức chi phí ban quản lý dự án theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
   2-Tất cả các đơn vị được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ quản lý dự án đầu tư(sau đây gọi tắt là Chủ đầu tư, hoặc Ban Quản lý dự án ) của các dự án có sử dụng vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước phải sử dụng chi phí quản lýdự án đầu tư đúng mục đích, đảm bảo chi tiêu tiết kiệm và hiệu quả theo chế độ tài chính hiện hành của Nhà nước và các quy định cụ thể tại Thông tư này.
   3-Cơ quan tài chính: Sở Tài chính - Vật giá đối với các dự án do cấp tỉnh, thành phố quản lý; Phòng Tài chính đối với các dự án do cấp quận, huyện quản lý; Vụ(Ban, Phòng) Tài chính đối với các dự án do các Bộ, ngành, cơ quan trung ương,các Tổng công ty 90, 91, các công ty độc lập quản lý, sau đây gọi tắt là Cơ quan tài chính thực hiện quản lý chi phí quản lý dự án đầu tư đối với dự án thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước của các chủ đầu tư trong phạm vi quản lý cuảmình từ khâu hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt dự toán, kiểm tra việc chấp hành và phê duyệt quyết toán theo quy định tại Thông tư này.
   4-Đối với các dự án thuộc cấp xã quản lý, chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án ) không phải lập và duyệt dự toán chi tiết nhưng phải quản lý, sử dụng chi phí quản lýdự án theo đúng nội dung quy định tại Mục I, Mục II, Phần II của Thông tư này và quyết toán chi phí quản lý dự án cùng với quyết toán dự án hoàn thành theoquy định.

3. Mục Phần II › Mở đầu

   Phần II
   QUY ĐỊNH CỤ THỂ

4. Mục Phần II › I

   I/ Kinh phí quản lý dự án:
   Kinh phí quản lý dự án nằm trong tổng dự toán của dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt bao gồm:
   1/Chi cho các hoạt động quản lý dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư theo dựtoán được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
   2/Chi phí quản lý dự án trong giai đoạn thực hiện dự án và kết thúc dự án theo định mức quy định tại Thông tư hướng dẫn việc lập và quản lý chi phí xây dựng công trình thuộc các dự án đầu tư hiện hành của Bộ Xây dựng.
   3/Trường hợp chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) được phép của cấp có thẩm quyền tự thực hiện kiêm nhiệm một số công tác tư vấn về đầu tư xây dựng của dự án như:Lập hồ sơ mời thầu, phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu, giám sát kỹ thuật thi công, giám sát lắp đặt thiết bị thì được tính các chi phí tư vấn nói trên theoquy định hiện hành của Bộ Xây dựng.
   4/Trường hợp chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án ) tự thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng thì được tính chi phí phục vụ đền bù, giải phóng mặt bằng theo dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt .
   5/Trường hợp chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) tự thực hiện công tác tiếp nhận, bảo quản (bao gồm cả bảo vệ và bảo dưỡng) vật tư, thiết bị của dự án thì được tính chi phí nhân công và các khoản chi phục vụ cho công tác nói trên theo dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

5. Mục Phần II › II

   II/ Nội dung chi phí quản lý dự án:
   Nội dung chi phí quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến khi kết thúc dự án gồm có:
   1/ Tiền lương: Lương ngạch bậc theo quỹ lương được giao; lương hợp đồng dài hạn(Đối với các cá nhân được hưởng lương từ dự án theo quyết định của cấp có thẩm quyền);
   2/ Tiền công: Tiền công theo hợp đồng vụ việc;
   3/ Các khoản phụ cấp lương: Chức vụ, trách nhiệm, khu vực, thu hút, đắt đỏ, thêm giờ, độc hại, nguy hiểm, lưu động, phụ cấp đặc biệt của ngành (Đối với các cánhân được hưởng lương từ dự án theo quyết định của cấp có thẩm quyền).
   4/ Tiền thưởng: Thưởng thường xuyên, thưởng đột xuất (nếu có).
   5/ Phúc lợi tập thể: Trợ cấp khó khăn thường xuyên; Trợ cấp khó khăn đột xuất; Trợ cấp khác (nếu có).
   6/ Các khoản trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn, trích nộp khác (Đối với các cá nhân được hưởng lương từ dự án theo quyết định cuảcấp có thẩm quyền).
   7/ Chi thanh toán dịch vụ công cộng: Thanh toán tiền điện sinh hoạt, tiền nước sinh hoạt, mua nhiên liệu, thanh toán vệ sinh môi trường, thanhtoán khác.
   8/ Vật tư văn phòng: Dụng cụ văn phòng, sách và tài liệu dùng cho chuyênmôn, văn phòng phẩm;
   9/ Thông tin liên lạc: Cước phí điện thoại, bưu chính, Fax...
   10/ Hội nghị: Tài liệu, bồi dưỡng giảng viên, vé tàu xe máy bay; thuê hội trường,phòng ngủ...
   11/ Công tác phí: Vé tàu, xe, máy bay, phụ cấp lưu trú, phòng ngủ.
   12/ Chi thuê mướn: Phương tiện đi lại, nhà làm việc, thuê đất, thuê thiết bị phục vụ các loại, thuê đào tạo lại cán bộ...
   13/ Đoàn ra: Vé máy bay, tiền ăn ở, tiêu vặt, lệ phí hải quan...
   14/ Chi sửa chữa thường xuyên và sửa chữa lớn tài sản của ban quản lý như: Ô tô,mô tô, xe chuyên dùng, trụ sở làm việc,...
   15/ Chi phục vụ công tác chuyên môn: Vật tư, trang thiết bị chuyêndùng không phải tài sản cố định, bảo hộ lao động, khác;
   16/ Mua sắm tài sản phục vụ quản lý: Phương tiện phòng cháy chữa cháy, máy tính, phần mềm máy tính.
   17/ Trích nộp ban quản lý cấp trên (nếu có)
   18/ Các chi khác: Nộp phí, lệ phí, tiếp khách, ...

6. Mục Phần II › III

   III/ Lập dự toán chi phí quản lý dự án:
   Căn cứ đặc điểm quản lý dự án hiện nay, chia thành 2 nhóm quản lý dự án như sau:
   Nhóm I:Gồm có các Ban quản lý chuyên ngành; Ban quản lý khu vực; Ban quản lý dự án quan trọng thành lập theo Quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành được trực tiếp hưởng lương từ nguồn kinh phí quản lý dự án.
   Nhóm II:Gồm các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án khác với quy định ở nhóm I nói trên.
   1- Đối với Nhóm I: Hàng năm, căn cứ kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản đượcgiao, chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) lập dự toán chi phí quản lý dự án theo hướng dẫn tại Phụ lục số I kèm theo Thông tư này, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
   2- Đối với Nhóm II: Khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi, đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư đồng thời lập và trình duyệt chi phí quản lý dự án ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư.
   Saukhi có quyết định đầu tư, dự án đầu tư được ghi kế hoạch vốn và triển khai thực hiện dự án, chủ đầu tư tiến hành lập dự toán chi phí quản lý dự án ở giai đoạn thực hiện đầu tư, lập dự toán các chi phí theo quy định ở các Điểm 3, 4, 5, MụcI, Phần II của Thông tư này (nếu có), trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.Việc lập và trình duyệt dự toán nói trên chỉ thực hiện một lần cho toàn bộ quá trình thực hiện dự án; trường hợp điều chỉnh dự toán phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
   Tổng dự toán chi phí quản lý của tất cả các dự án phân bổ theo niên độ để xác định mức trích cho phép hàng năm đối với các Ban quản lý dự án thuộc Nhóm I; Dự toánchi phí quản lý của từng dự án đối với Nhóm II tối đa không được vượt so với tỷlệ quy định về chi phí quản lý dự án hiện hành của Nhà nước.

7. Mục Phần II › IV

   IV/ Chấp hành
   1-Dự toán chi phí quản lý dự án hàng năm (Đối với Nhóm I); dự toán chi phí quản lý của toàn bộ dự án (Đối với Nhóm II) sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt, cơ quan phê duyệt gửi đến chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án), cơ quan thanhtoán vốn đầu tư để thực hiện. Kiểm soát thanh toán theo dự toán được duyệt,đúng chế độ quản lý tài chính hiện hành.
   2-Xử lý trường hợp thu tiền bán hồ sơ mời thầu: Mức thu bán hồ sơ mời thầu phải chấp hành quy định của Quy chế đấu thầu hiện hành; chi phí cho việc tổ chức đấu thầu không được lớn hơn kinh phí thu được do bán hồ sơ mời thầu; phần còn lại của kinh phí thu được do bán hồ sơ mời thầu sau khi quyết toán các chi phí cần thiết cho việc tổ chức đấu thầu, chủ đầu tư nộp Ngân sách Nhà nước.
   3-Xử lý một số trường hợp đối với Nhóm I:
   a)Trường hợp vào đầu năm ngân sách, dự toán chi phí quản lý dự án chưa được phê duyệt thì chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) có văn bản đề nghị cơ quan kiểm soát thanh toán tạm ứng kinh phí để chi cho các nghiệp vụ sau:
   Chi lương và các khoản có tính chất tiền lương;
   Chi nghiệp vụ phục vụ công tác quản lý dự án đầu tư.
   Mức tạm ứng hàng tháng tối đa không quá mức chi trong tháng của năm trước. Chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) có trách nhiệm làm thủ tục thanh toán và hoàn trả tạm ứng ngay sau khi được giao dự toán.
   b)Trường hợp được cấp trên hỗ trợ kinh phí đột xuất thì chủ đầu tư được phép bổ sung nguồn kinh phí để chi phí cho con người.
   c)Các Ban Quản lý dự án thuộc nhóm I có thể áp dụng hệ số tăng thêm tiền lương tối thiểu theo Thông tư số 32/1999/TT-LĐTBXH ngày 23/12/1999 của Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện Quyết định số 198/1999/QĐ-TTg ngày30/9/1999 của Thủ tướng Chính phủ về tiền lương đối với các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng với nguyên tắc:
   Khiáp dụng hệ số tăng thêm tiền lương tối thiểu để lập quỹ lương không làm tăng thêm chi phí quản lý dự án theo quy định hiện hành của Bộ Xây dựng;
   Tổng dự toán chi phí quản lý dự án năm kế hoạch nằm trong phạm vi mức trích cho phép theo quy định tại Tiết 2, Điểm I, Phụ lục số I kèm theo Thông tư này.
   d)Trường hợp Ban Quản lý dự án cho thuê tài sản của Ban Quản lý dự án thì phải nộp 100% số tiền thu được vào ngân sách Nhà nước.

8. Mục Phần II › V

   V/ Kiểm tra:
   Hàng năm, Sở Tài chính- Vật giá các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Tài chính các quận, huyện; Vụ (Ban) Tài chính - Kế toán thuộc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan Trung ương của các đoàn thể, các Tổng cục;Ban Tài chính (hoặc tương đương) thuộc các Tổng Công ty (90, 91), các Công ty độc lập tổ chức kiểm tra việc quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án tại các đơn vị chủ đầu tư thuộc phạm vi quản lý của mình để kịp thời uốn nắn các sai phạm trong quá trình quản lý dự án của các chủ đầu tư, các ban quản lý dự án.

9. Mục Phần II › VI

   VI/ Quyết toán:
   Khi kết thúc kế hoạch hàng năm (Đối với Nhóm I) và khi dự án hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng (Đối với cả hai Nhóm), chủ đầu tư (Ban quản lý dự án) phải lập báo cáo quyết toán chi phí quản lý dự án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Phương pháp lập, thẩm tra và phê duyệt quyết toán chi phí quản lý dự án đầu tư thực hiện theo hướng dẫn taị Phụ lục số II kèm theo Thông tư này.

10. Mục Phần II › VII

    VII/ Cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán, quyết toán:
    Cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán, quyết toán chi phí quản lý dự án quy định như sau:
    Đối với các dự án thuộc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quanTrung ương của các đoàn thể, Tổng cục quản lý do Vụ Tài chính - Kế toán thẩm định dự toán, thẩm tra và phê duyệt quyết toán chi phí quản lý dự án;
    Đối với các dự án thuộc các Tổng Công ty (90, 91), các Công ty độc lập quản lý doBan Tài chính - Kế toán (hoặc cấp tương đương) thẩm định dự toán, thẩm tra và phê duyệt quyết toán chi phí quản lý dự án;
    Đối với các dự án thuộc Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý do Sở Tài chính - Vật giá thẩm định dự toán, thẩm tra và phê duyệt quyết toán chi phí quản lý dự án;
    Đối với các dự án thuộc các quận, huyện quản lý do Phòng Tài chính quận, huyện thẩm định dự toán, thẩm tra và phê duyệt quyết toán chi phí quản lý dự án;

11. Mục Phần II › VIII

    VIII/ Phân bổ chi phí quản lý dự án:
    Đối với Nhóm I: Hàng năm căn cứ thông báo phê duyệt quyết toán chi phí quản lý dự án năm, chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) thực hiện việc phân bổ chi phí quản lý cho các dự án thành phần theo nguyên tắc:
    Đối với các chi phí cho công tác tư vấn, đền bù, tiếp nhận và bsảo quản vật tư thiết bị của dự án nào thì phân bổ trực tiếp cho dự án đó;
    Phần chi phí quản lý chung sẽ phân bổ theo tỷ lệ tương ứng với khối lượng hoàn thành trong năm của các dự án thành phần.
    Giá trị phân bổ chi phí quản lý hàng năm của dự án được tổng hợp vào giá trị quyếttoán vốn đầu tư của từng dự án thành phần khi quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành.

12. Mục Phần II › IX

    IX/ Trách nhiệm:
    1- Trách nhiệm của chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án):
    Lập và quản lý hồ sơ dự toán, quyết toán chi phí quản lý dự án và các chi phí khác(nếu có, theo quy định ở các Điểm 3, 4, 5, Mục I, Phần II của Thông tư này)theo năm kế hoạch đúng thời gian và nội dung quy định tại Thông tư này; đồng thời chịu trách nhiệm về tính chính xác đối với số liệu, tính pháp lý đối với hồ sơ;
    Chấp hành đầy đủ các nội dung trong quyết định giao dự toán và thông báo phê duyệt quyết toán năm của cơ quan phê duyệt;
    Đối chiếu với cơ quan kiểm soát thanh toán về số vốn đã được thanh toán;
    Cung cấp đầy đủ tài liệu có liên quan đến dự toán, quyết toán năm theo yêu cầu cuảcơ quan phê duyệt;
    Định kỳ 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng tự đánh giá tình hình thực hiện dự toán, qua đó rút kinh nghiệm để thực hiện quản lý có hiệu quả.
    2- Trách nhiệm của cơ quan thẩm tra, phê duyệt:
    Thực hiện việc quản lý chi phí quản lý dự án đầu tư và các chi phí khác của dự án(Nếu có, theo quy định ở các Điểm 3, 4, 5, Mục I, Phần II của Thông tư này) đối với các Chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) thuộc phạm vi quản lý của mình từ khâu hướng dẫn lập dự toán, thẩm định, phê duyệt quyết toán;
    Hướng dẫn các chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) triển khai thực hiện chi phí quản lý dựán đầu tư và quyết toán năm.
    Tổ chức duyệt dự toán, duyệt quyết toán theo nội dung yêu cầu;
    Trong quá trình thẩm tra xét duyệt quyết toán, cơ quan thẩm tra, phê duyệt có quyền xuất toán, thu hồi hoặc quy trách nhiệm bồi thường các khoản chi sai chế độ,không có trong nội dung dự toán được duyệt; đồng thời yêu cầu các chủ đầu tư(Ban Quản lý dự án) chấp hành nộp ngân sách nhà nước các khoản thu nộp theo quy định.
    Chịu trách nhiệm về kết quả thẩm tra dự toán và quyết toán chi phí quản lý dự án đầu tư;
    3- Trách nhiệm của cơ quan kiểm soát thanh toán:
    Kiểm soát cấp phát, thanh toán chi phí quản lý dự án đầu tư theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước;
    Kiểm tra, đối chiếu, xác nhận số vốn đã thanh toán đối với các chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) khi báo cáo quyết toán;
    Có nhận xét, đánh giá, kiến nghị với cơ quan thẩm tra, phê duyệt về các nội dung:Chấp hành việc chi tiêu theo chế độ tài chính hiện hành của Nhà nước đối với các nội dung mà chủ đầu tư đã thực hiện;
    4- Trách nhiệm của cấp trên Chủ đầu tư:
    Hướng dẫn các chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) thuộc phạm vi quản lý của mình quản lývà sử dụng chi phí quản lý dự án theo quy định tại Thông tư này.
    Phối hợp với cơ quan thẩm tra thực hiện thẩm tra quyết toán năm của chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) thuộc phạm vi quản lý của mình;
    Tạo điều kiện pháp lý để chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) thu hồi phần vốn đã thanhtoán vượt giá trị quyết toán được duyệt;
    5- Trách nhiệm của các Bộ, ngành, địa phương:
    Thườngxuyên kiểm tra tình hình thực hiện việc chi phí khác và chi phí quản lý dự án của các chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án);
    Có biện pháp và hình thức xử lý kỷ luật thích đáng đối với các chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) vi phạm nghiêm trọng trong việc thực hiện quản lý dự án đầu tư.

13. Mục Phần III › đoạn 1

    Số TT	Nội dung	Tổng dự toán được duyệt			Kế hoạch đầu tư năm			Số kinh phí được trích
    		Tổng số	Trong đó		Tổng số	Trong đó		Tổng số	Trong đó

14. Mục Phần III › đoạn 2
    1. Nội dung thẩm tra: Saukhi nhận được hồ sơ quyết toán của chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án), cơ quan tài chính lập kế hoạch thẩm tra quyết toán, thông báo thời gian và địa điểm cho chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) và cấp trên chủ đầu tư (nếu có) để tham gia thẩm tra. Căn cứ vào hồ sơ quyết toán của chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) đã gửi cơ quan tài chính, bộ phận chức năng giúp việc cơ quan tài chính căn cứ vào chế độ chi tiêu hiện hành của nhà nước và dự toán được phê duyệt tiến hành thẩm tra theo các nội dung sau: Kiểm tra hồ sơ báo cáo quyết toán (thuyết minh các báo cáo, biểu mẫu) có đảm bảo so với quy định của Nhà nước về hình thức, nội dung và tính pháp lý. Đối chiếu số liệu giữa dự toán được duyệt và giá trị khối lượng thực hiện từ đó phát hiện ra những chênh lệch và tìm ra những nguyên nhân. Xem xét các chứng từ chi tiêu có phù hợp với nội dung kinh tế phát sinh, có đảm bảotuân thủ về tính hợp pháp, hợp lý hợp lệ, có tuân thủ theo chế độ chi tiêu hiện hành của Nhà nước. Kiểm tra các khoản tạm ứng cuối năm Kiểm tra quỹ tiền mặt Kiểm tra việc hạch toán các nghiệp vụ kinh tế phát sinh, lập sổ kế toán, kiểm kê vật tư, tài sản, quỹ tiền mặt. Saukhi thẩm tra theo các nội dung trên cơ quan thẩm tra cùng chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) có biên bản thẩm tra để làm cơ sở trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.Biên bản thẩm tra phải thể hiện các nội dung sau: Cácý kiến thống nhất về kết quả thẩm tra; Cácý kiến giải trình của chủ đầu tư; Cácý kiến bảo lưu của chủ đầu tư; Kiến nghị biện pháp xử lý các khoản chi tiêu không đúng chế độ, không có trong dựtoán được duyệt. Căn cứ Biên bản thẩm tra quyết toán giữa bộ phận chức năng giúp việc của cơ quan tài chính với chủ đầu tư, cấp có thẩm quyền xem xét, ra thông báo phê duyệt . Thông báo phê duyệt quyết toán theo Mẫu biểu số 05/QT-QLDA kèm theo, được lập thành05 bản (Cơ quan ra quyết định 02b, Cơ quan thanh toán 01b, Chủ đầu tư 02b). 2- Hồ sơ thẩm tra, phê duyệt quyết toán: Toàn bộ hồ sơ, biểu mẫu báo cáo quyết toán quy định tại điểm 2 mục I; Mẫu số 04/ QT-QLDA: Biên bản thẩm tra Giải trình của chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) (nếu có); Mẫu số 05/QT-QLDA: Thông báo duyệt quyết toán chi phí quản lý dự án đầu tư kèm theo Phụ lục số 05A/QT, 05B/QT. 3- Thời gian lập và phê duyệt quyết toán: Saukhi khoá sổ kế toán, đối chiếu khớp đúng số liệu giữa sổ kế toán và số liệu cuảcơ quan kiểm soát thanh toán, chủ đầu tư lập báo cáo quyết toán theo đúng các mẫu biểu quy định gửi về cơ quan tài chính chậm nhất là sau 30 ngày tính từ khi kết thúc năm kế hoạch hoặc khi dự án hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng. Trong khoảng thời gian 30 ngày làm việc tính từ ngày nhận được báo cáo quyết toán cuảchủ đầu tư (Ban Quản lý dự án), cơ quan tài chính có trách nhiệm thẩm tra, phê duyệt và thông báo kết quả xét duyệt quyết toán cho chủ đầu tư (Ban Quản lý dựán). Sau 10 ngày kể từ khi nhận được thông báo duyệt quyết toán của cơ quan xét duyệt, chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án) không có ý kiến khác bằng văn bản thì coinhư đã chấp nhận để thi hành./. Tên đơn vị Phụ lục số I. Biểu 01/DTBQL .......... (Ban hành kèm theo TT số 23/2002/TT-BTC của Bộ Tài chính) Xác định mức chi hoạt động của chủ đầu tư (BQLDA) theo năm ( Dùng cho Ban quản lý dự án thuộc nhóm I). ␞{"s":{"0,0":[1,3],"0,1":[1,3],"0,2":[3,1],"0,3":[3,1],"0,4":[3,1],"1,0":[1,2],"1,1":[2,1],"1,2":[1,2],"1,3":[2,1],"1,4":[1,2],"1,5":[2,1]}} Số TT ␟ Nội dung ␟ Tổng dự toán được duyệt ␟ Kế hoạch đầu tư năm ␟ Số kinh phí được trích Tổng số ␟ Trong đó ␟ Tổng số ␟ Trong đó ␟ Tổng số ␟ Trong đó Xây lắp ␟ Thiết bị ␟ Xây lắp ␟ Thiết bị ␟ Số đã sử dụng luỹ kế từ KC đến năm KH ␟ Số dự kiến tính trong năm KH A ␟ B ␟ 1 ␟ 2 ␟ 3 ␟ 4 ␟ 5 ␟ 6 ␟ 7 ␟ 8 ␟ 9 ␟ Tổng số (A+B+C+D) ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ A ␟ Theo định mức chi BQLDA ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ 1 ␟ Dự án 1 ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ 2 ␟ Dự án 2 ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ … ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ B ␟ Theo định mức chi phí tư vấn đầu tư và xây dựng ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ I ␟ Tư vấn lập HS mời thầu và P.tích đánh giá HS dự thầu ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ 1 ␟ Dự án 1 ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ 2 ␟ Dự án 2 ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ … ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ A ␟ B ␟ 1 ␟ 2 ␟ 3 ␟ 4 ␟ 5 ␟ 6 ␟ 7 ␟ 8 ␟ 9 II ␟ Tư vấn giám sát thi công và lắp đặt thiết bị ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ 1 ␟ Dự án 1 ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ 2 ␟ Dự án 2 ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ … ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ III ␟ Tư vấn khác ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ 1 ␟ Dự án 1 ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ 2 ␟ Dự án 2 ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ … ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ C ␟ Chi phí phục vụ đền bù, giải phóng mặt bằng ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ 1 ␟ Dự án 1 ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ 2 ␟ Dự án 2 ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ … ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ D ␟ Chi phí thực hiện tiếp nhận thiết bị, vật tư ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ 1 ␟ Dự án 1 ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ 2 ␟ Dự án 2 ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ … ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␞ Ngày tháng năm 200.. Người lập biểu Kếtoán trưởng Thủ trưởng đơn vị Tên đơn vị Phụ lục số I. Biểu 02/A-DTBQL ................. (Ban hành kèm theo TT số 23/2002/TT-BTC của Bộ Tài chính) Dự toán chi phí quản lý dự án năm .... ( Dùng cho Ban quản lý dự án thuộc nhóm I) ␞ Số tT ␟ Nội dung chi ␟ Dự toán được duyệt ␟ Ước thực hiện chi dự toán năm ␟ Dự toán chi năm kế hoạch ␟ Ghi chú 1 ␟ 2 ␟ 3 ␟ 4 ␟ 5 ␟ 6 ␟ Tổng số ␟ ␟ ␟ ␟ 1 ␟ Tiền lương ␟ ␟ ␟ ␟ 2 ␟ Tiền công ␟ ␟ ␟ ␟ … ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ 18 ␟ Chi khác ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ Dự phòng ␟ ␟ ␟ ␟ ␞ Ngày tháng năm 200... Người lập biểu Kếtoán trưởng Thủ trưởng đơn vị Tên đơn vị ................. Phụ lục số I. Biểu 03/DTBQL (Ban hành kèm theo TT số 23/2002/TT-BTCcủa Bộ Tài chính) Bảng kê danh sách công chức, viên chức và tiền lương thực hiện đến cuối năm ... ( Dùng cho Ban quản lý dự án thuộc nhóm I) ␞{"s":{"0,0":[1,3],"0,1":[1,3],"0,2":[3,1],"0,3":[6,1],"0,4":[3,1],"0,5":[1,3],"1,0":[1,2],"1,1":[1,2],"1,2":[1,2],"1,3":[4,1],"1,4":[1,2],"1,5":[1,2],"1,6":[1,2],"1,7":[1,2],"1,8":[1,2]}} Số TT ␟ Họ và tên ␟ Lương ngạch bậc đang hưởng ␟ Phụ cấp lương ␟ Tổng quỹ tiền lương và phụ cấp ␟ Ghi chú Mã số ngạch ␟ Hệ số lương ␟ Tiền lương ngạch bậc ␟ Hệ số phụ cấp ␟ Phụ cấp làm đêm, Thêm giờ ␟ Cộng tiền PC lương ␟ Tiền lương ngạch bậc ␟ Phụ cấp lương ␟ Tổng số Chức vụ ␟ Khu vực ␟ ... ␟ Cộng hệ số phụ cấp 1 ␟ 2 ␟ 3 ␟ 4 ␟ 5 ␟ 6 ␟ 7 ␟ 8 ␟ 9 ␟ 10 ␟ 11 ␟ 12 ␟ 13 ␟ 14 ␟ 15 1 ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ 2 ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ... ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ n ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ Tổng số ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␞ Ngày tháng năm 200... Người lập biểu Kếtoán trưởng Thủ trưởng đơn vị Tên đơn vị Phụ lục số I. Biểu 04/DTBQL .................. (Ban hành kèm theo TT số 23/2002/TT-BTC của Bộ Tài chính) Kế hoạch tăng, giảm số lượng công chức, viên chức theo từng ngạch và quỹ lương tương ứng năm ……… ( Dùng cho Ban quản lý dự án thuộc nhóm I) ␞{"s":{"0,0":[1,4],"0,1":[5,1],"0,2":[5,1],"0,3":[1,4],"1,0":[4,1],"1,1":[1,3],"1,2":[4,1],"1,3":[1,3],"2,0":[1,2],"2,1":[3,1],"2,2":[1,2],"2,3":[3,1]}} Mã số ngạch ␟ Dự kiến tăng ␟ Dự kiến giảm ␟ Ghi chú Biên chế tăng ␟ Quỹ lương tăng ␟ Biên chế giảm ␟ Quỹ lương giảm Tổng số tăng ␟ Trong đó ␟ Tổng số giảm ␟ Trong đó Tuyển mới ␟ Nơi khác đến ␟ ... ␟ Nghỉ hưu ␟ chuyển nơi khác ␟ ... 1 ␟ 2 ␟ 3 ␟ 4 ␟ 5 ␟ 6 ␟ 7 ␟ 8 ␟ 9 ␟ 10 ␟ 11 ␟ 12 ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ Tổng số ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␟ ␞ Ngày tháng năm 200... Người lập biểu Kếtoán trưởng Thủ trưởng đơn vị Phụ lục số II. Mẫu số 05/QT-QLDA (Ban hành Kèm theo Thông tư số : 23 / 2002/ TT-BTC của Bộ Tài chính) Cơ quan phê duyệt Số ............/TB -PDQT cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

    Xây lắp	Thiết bị	Xây lắp	Thiết bị	Số đã sử dụng luỹ kế từ KC đến năm KH	Số dự kiến tính trong năm KH
    A	B	1	2	3	4	5	6	7	8	9
    	Tổng số (A+B+C+D)
    A	Theo định mức chi BQLDA
    1	Dự án 1
    2	Dự án 2
    …
    B	Theo định mức chi phí tư vấn đầu tư và xây dựng
    I	Tư vấn lập HS mời thầu và P.tích đánh giá HS dự thầu
    1	Dự án 1
    2	Dự án 2
    …
    A	B	1	2	3	4	5	6	7	8	9
    II	Tư vấn giám sát thi công và lắp đặt thiết bị
    1	Dự án 1
    2	Dự án 2
    …
    III	Tư vấn khác
    1	Dự án 1
    2	Dự án 2
    …
    C	Chi phí phục vụ đền bù, giải phóng mặt bằng
    1	Dự án 1
    2	Dự án 2
    …
    D	Chi phí thực hiện tiếp nhận thiết bị, vật tư
    1	Dự án 1
    2	Dự án 2
    …

    Số tT	Nội dung chi	Dự toán được duyệt	Ước thực hiện chi dự toán năm	Dự toán chi năm kế hoạch	Ghi chú
    1	2	3	4	5	6
    	Tổng số
    1	Tiền lương
    2	Tiền công
    …
    18	Chi khác
    	Dự phòng

    Số TT	Họ và tên	Lương ngạch bậc đang hưởng			Phụ cấp lương						Tổng quỹ tiền lương và phụ cấp			Ghi chú
    		Mã số ngạch	Hệ số lương	Tiền lương ngạch bậc	Hệ số phụ cấp				Phụ cấp làm đêm, Thêm giờ	Cộng tiền PC lương	Tiền lương ngạch bậc	Phụ cấp lương	Tổng số
    					Chức vụ	Khu vực	...	Cộng hệ số phụ cấp
    1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
    1
    2
    ...
    n
    	Tổng số

    Mã số ngạch	Dự kiến tăng					Dự kiến giảm					Ghi chú
    	Biên chế tăng				Quỹ lương tăng	Biên chế giảm				Quỹ lương giảm
    	Tổng số tăng	Trong đó				Tổng số giảm	Trong đó
    		Tuyển mới	Nơi khác đến	...			Nghỉ hưu	chuyển nơi khác	...
    1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
    Tổng số

15. Mục Phần III › đoạn 3

    ----------------------------------------------
    ...., ngày tháng năm ...
    Thông báo
    Duyệt quyết toán chi phí quản lý dự án đầu tư năm .....
    Đơn vị được duyệt:
    Saukhi tiến hành thẩm tra báo cáo quyết toán kinh phí quản lý dự án đầu tư năm.... của ....
    Bộ...(hoặc tên đơn vị chủ quản cấp trên) duyệt quyết toán năm .... cho đơn vị......... như sau:
    I. Phần số liệu tổng hợp: Biểu số : 05 A / QT kèm theo.
    II. Phần số liệu chi tiết: Biểu số : 05 B / QT kèm theo.
    III. Nhận xét và xử lý tồn tại:
    1/Nêuviệc thực hiện một số chỉ tiêu được cấp có thẩm quyền giao, nêu những nguyên nhân đạt, không đạt hoặc vượt dự toán được giao.
    2/Nhận xét về thời gian và chất lượng báo cáo quyết toán, nêu những tồn tại cần khắc phục và ưu điểm cần phát huy ....
    3/Kiến nghị :
    Những khoản thu phải nộp ngân sách nhà nước nhưng chưa nộp
    (ghi rõ số tiền).
    -Những khoản kinh phí xuất toán do chi sai chế độ, nguyên tắc phải thu hồi, giảm trừ quyết toán năm sau ....Bao gồm :
    -Những khoản quyết toán năm sau phải thu hồi, cho chuyển, hoặc giảm trừ kinh phí là: ........
    Nơi nhận:
    - Chủ đầu tư ( BQLDA): 2 bản
    - Cơ quan cấp, thanh toán vốn
    - Lưu
    Thủ trưởng đơn vị
    ( Ký tên và đóng dấu)
    Phụ lục II- Biểu số: 1A / QT-BQL
    Ban hành kèm theo Thông tư số : 23/2002/ TT-BTC của Bộ Tài chính)
    quyết toán chi phí quản lý dự án đầu tư
    ( Dùng cho chủ đầu tư ( BQL) thuộc Nhóm II )
    Dự án :........................................................
    Chủ đầu tư :...............................................
    Nội dung
    Tổng số
    Chi phí quản lý
    Giám sát kỹ thuật
    Tổ chức đền bù GPMB
    Lập hồ sơ mời thầu
    Bảo quản tiếp nhận
    V.tư - T.bị
    I. Nguồn được trích theo dự án :
    1/ Dự toán được duyệt:
    2/ Đề nghị quyết toán :
    II. Nội dung chi :
    Thành
    tiền
    Ghi
    chú
    1.Tiền công
    2. Thanh toán dịch vụ công cộng
    3. Vật tư văn phòng
    4. Thông tin, liên lạc
    5. Hội nghị
    6. Công tác phí
    7. Chi thuê mướn
    8. Chi đoàn ra
    9. Chi phục vụ công tác chuyên môn
    10. Các chi khác Tổng cộng : Người lập quyết toánNgày...tháng...năm... Thủ trưởng đơn vị (Ký tên, đóng dấu ) Biểu số 05A/QT Phụ lục kèm theo Thông báo duyệt quyết toán chi phí quản lý dự án Số : TB PDQT ngày ... của .... Tổng số Gồm Nội dung Ban quản lý Giám sát thi công Phục vụ giải phóng mặt bằng Lập hồ sơ thầu, đánh giá HS dự thầu Bảo quản tiếp nhận vật tư
    1. Kinh phí năm trước chuyển sang - Kinh phí ngân sách cấp - Nguồn kinh phí khác 2.Kinh phí thực nhận trong năm - Kinh phí ngân sách cấp - Nguồn kinh phí khác
    3. Kinh phí được sử dụng - Kinh phí ngân sách cấp - Nguồn kinh phí khác
    4. Kinh phí quyết toán - Kinh phí ngân sách cấp - Nguồn kinh phí khác
    5. Kinh phí giảm trong năm - Kinh phí ngân sách cấp - Nguồn kinh phí khác
    6. Kinh phí chưa quyết toán chuyển sau : - Kinh phí ngân sách cấp - Nguồn kinh phí khác Phụ lục kèm theo Quyết định giao dự toán chi phí quản lý dự án đầu tư số : ...../ QĐ-GDT ngày ... tháng ...năm ... của ... Dự án :........................................................ Chủ đầu tư :............................................... Nội dung Thành tiền Ghi chú I.Tổng Nguồn được trích: 1- Ngân sách : 2- Khác : II. Nội dung chi :
    1. Tiền lương : 2.Tiền công :
    3. Các khoản phụ cấp lương : 4.Tiền thưởng :
    5. Phúc lợi tập thể :
    6. Các khoản trích nộp bảo hiểm y tế, xã hội, ... 7.Thanh toán dịch vụ công cộng:
    8. Vật tư văn phòng :
    9. Thông tin, liên lạc :
    10. Hội nghị :
    11. Công tác phí :
    12. Chi thuê mướn :
    13. Chi đoàn ra : 14.Sửa chữa thường xuyên, SC lớn TSCĐ của BQLDA :
    15. Chi phục vụ công tác chuyên môn :
    16. Mua sắm phục vụ quản lý :
    17. Trích nộp BQLDA cấp trên :
    18. Các chi khác :
    19. Dự phòng (5%) : Tổng cộng : Ghi chú : Đối với các chủ đầu tư ( BQL) thuộc nhóm II chỉ gồm 11 khoản chi như dự toán . Phụ lục I- Biểu số 02 B / DT- BQL (Ban hành kèm theo Thông tư số : 23/2002/ TT-BTC của Bộ Tài chính) Dự toán chi phí quản lý dự án đầu tư ( Dùng cho chủ đầu tư ( BQL) thuộc Nhóm II ) Dự án :........................................................ Chủ đầu tư :............................................... Nội dung Thành tiền Ghi chú I. Nguồn được trích theo dự án : II. Nội dung chi : 1.Tiền công
    2. Thanh toán dịch vụ công cộng
    3. Vật tư văn phòng
    4. Thông tin, liên lạc
    5. Hội nghị
    6. Công tác phí
    7. Chi thuê mướn
    8. Chi đoàn ra
    9. Chi phục vụ công tác chuyên môn
    10. Các chi khác
    11. Dự phòng Tổng cộng : Người lập dự toán Kế toán trưởng Ngày...tháng...năm... Thủ trưởng đơn vị (Ký tên, đóng dấu ) Phụ lục số II : Mẫu số 03/QT-QLDA (Ban hành kèm theo Thông tư số 23/2002/TT-BTC của Bộ Tài chính) Đơn vị báo cáo: Thuyết minh báo cáo quyết toán chi phí quản lý dự án đầu tư Năm.... I.Tìnhhình thực hiện nhiệm vụ năm ....: 1/Tìnhhình biên chế, lao động, quỹ lương : -Số CBNV có mặt đến ngày 31/12: Người Trong đó : Hợp đồng, thủ việc : Người -Tăng trong năm : Người -Giảm trong năm: Người -Tổng quỹ lương thực hiện cả năm : Đồng Trong đó : Lương hợp đồng : Đồng 2/Thựchiện các chỉ tiêu của nhiệm vụ cơ bản: (Về công tác quản lý dự án) II.Thuyết minh: 1/Những tình hình và phát sinh không bình thường trong năm: 2/Nguyên nhân của các biến động tăng giảm so với dự toán được giao,so với thực hiện năm trước (nếu có) III.Nhận xét và kiến nghị : Ngày ... tháng ... năm ... Người lập biểu Phụ trách kế toán Thủ trưởng đơn vị ( Ký, họ tên) ( Ký, họ tên) ( Ký tên,đóng dấu)