Mục đoạn 3

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2005: - Tăng cường năng lực quản lý Nhà nước của UBND các cấp và các ngành liên quan đối với kinh tế tập thể trong nông nghiệp. - Củng cố tổ chức hoạt động của 4 HTX và tổ nông nghiệp hiện có, nâng dần quy mô, trình độ, hiệu quả kinh tế cao hơn so trước đây; đồng thời phát triển thêm từ 10 -12 HTX trong các khâu sản xuất - dịch vụ, tiêu thụ nông sản ở các huyện. Mỗi huyện tối thiểu phải vận động xây dựng mới 02 HTX và 14 -15 tổ hợp tác. - Xác lập vai trò chủ yếu của HTX và tổ hợp tác là làm dịch vụ đầu vào, tập trung giải quyết tốt đầu ra của nông sản phẩm, phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh của mỗi hộ. Chuyển dịch mạnh hoạt động sản xuất lúa sang trồng các loại cây trồng có hiệu quả kinh tế cao hoặc sản xuất, dịch vụ chăn nuôi. III. Nhiệm vụ:

1. Xác lập môi trường tâm lý xã hội thuận lợi cho HTX và tổ hợp tác nông nghiệp phát triển: Quán triệt, thống nhất nhận thức, làm cho thông suốt trong cán bộ Đảng viên, đối với quần chúng nhân dân, người nông dân về quan điểm chỉ đạo mục tiêu, chủ trương, chính sách phát triển HTX, tổ hợp tác nông nghiệp của tỉnh; về sự cần thiết phải tổ chức lại sản xuất nông nghiệp theo yêu cầu phải liên kết, hợp tác giữa các hộ cá thể với nhau để tồn tại và phát triển trong kinh tế thị trường với sự cạnh tranh gay gắt hiện nay; về mô hình và đặc trưng của HTX kiểu mới và tổ hợp tác nông nghiệp.

2. Xác lập vai trò - củng cố và phát triển HTX, tổ hợp tác kiểu mới: - Tổ chức lại sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, chuyển dịch nhanh cơ cấu sản xuất, cơ cấu kinh tế nông nghiệp; trong đó thông qua các HTX, tổ hợp tác là trọng tâm nhằm tăng cường liên kết, hợp tác với nhau giữa những người lao dộng riêng lẻ, những hộ nông dân cá thể, kinh tế trang trại và giữa kinh tế tập thể trong nông nghiệp với các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế khác. - Củng cố và phát triển HTX, tổ hợp tác thông qua cải tiến hệ thống tổ chức quản lý hiện nay từ các HTX, tổ hợp tác đơn chức năng hình thành các HTX, tổ hợp tác đa chức năng; tiến hành các hoạt động từ sản xuất đến dịch vụ và tiêu thụ kinh doanh nông sản phẩm. Trên cơ sở đó phát huy và nâng cao dần hoạt động, hiệu quả kinh tế của HTX, tổ hợp tác.

3. Cụ thể hóa thể chế, chính sách phát triển HTX, tổ hợp tác trên địa bàn tỉnh: - Tăng cường tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chính sách của tỉnh về phát triển kinh tế tập thể trong nông nghiệp. - Cụ thể hóa luật HTX và một số quy định của các luật đã ban hành có liên quan đến kinh tế tập thể phù hợp với đặc thù kinh tế tập thể trong nông nghiệp trên địa bàn tỉnh để các HTX, tổ hợp tác dễ vận dụng trong tổ chức và hoạt động như: chính sách về đất đai, chính sách đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, chính sách tài chính tín dụng, chính sách hỗ trợ về khoa học công nghệ, chính sách hỗ trợ tiếp cận thị trường.

4. Phát triển nguồn nhân lực: Củng cố và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ nghiệp vụ có đủ phẩm chất và năng lực cho kinh tế tập thể trong nông nghiệp của tỉnh, đáp ứng yêu cầu phát triển HTX, tổ hợp tác nông nghiệp trong giai đoạn tới.

5. Tăng cường năng lực quản lý Nhà nước: của UBND cấp huyện, xã của sở Nông nghiệp và PTNT, liên minh các HTX và các sở ban ngành liên quan đối với HTX và tổ hợp tác nông nghiệp trên địa bàn tỉnh để phát triển hiệu quả kinh tế tập thể trong nông nghiệp ở mức độ cao hơn. IV. Giải pháp: Nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển HTX và tổ hợp tác nông nghiệp đến năm 2005 và 2010, các ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố cần tập trung sức hoàn thành các nhiệm vụ chủ yếu nêu trên để phát triển và nâng cao một bước cả về chất và lượng đối với HTX và tổ hợp tác nông nghiệp của tỉnh qua thực hiện đồng bộ các giải pháp sau: 1- Tăng cường công tác tuyên truyền vận động: - Sở Nông nghiệp và PTNT cùng với Hội nông dân, liên minh các HTX và UBND các huyện, thị xã, thành phố đẩy mạnh công tác giáo dục tuyên truyền vận động thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, chính sách của tỉnh về phát triển HTX và tổ hợp tác nông nghiệp để người lao động nông nghiệp, hộ nông dân, hộ kinh tế trang trại... hiểu và tự giác, tự nguyện tham gia vào các tổ hợp tác, HTX nông nghiệp trên địa bàn. - Xây dựng chương trình, kế hoạch kinh phí đầu tư cho công tác tuyên truyền quảng bá về HTX và tổ hợp tác kiểu mới, các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế tập thể trong nông nghiệp của Đảng và Nhà nước, phát triển những lợi ích kinh tế và xã hội của các thành viên HTX và tổ hợp tác trong nền sản xuất hàng hóa. - Tổng kết kinh nghiệm thực tiễn kịp thời và nhân rộng các mô hình HTX, tổ hợp tác làm ăn có hiệu quả. Biểu dương, khen thưởng những cá nhân và tập thể có thành tích, có sự đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế tập thể. 2- Củng cố các HTX, tổ hợp tác nông nghiệp hiện có: - Củng cố, cải tiến hệ thống tổ chức quản lý các HTX và tổ hợp tác hiện nay từ sản xuất một số sản phẩm nhất định hoặc từng khâu, lĩnh vực hẹp trong sản xuất thành các HTX đa chức năng hoạt động từ khâu sản xuất đến dịch vụ và tiêu thụ sản phẩm. - Tổ chức lại sản xuất của HTX và tổ hợp tác theo hướng sản xuất hàng hóa lớn tập trung và khép kín để phát huy tối đa hiệu quả. - Rà soát lại năng lực của cán bộ, của các HTX và tổ hợp tác, nhất là đội ngũ cán bộ quản lý; Trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch củng cố, sắp xếp và đào tạo lại đội ngũ cán bộ. - Thực hiện cơ chế gắn doanh nghiệp với HTX theo quyết định 80 của Chính phủ về sản xuất và tiêu thụ nông lâm sản thông qua hợp đồng. - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo các cơ quan: khuyến nông, thú y, bảo vệ thực vật phối hợp với HTX và tổ hợp tác tổ chức ứng dụng nhanh công nghệ sản xuất tiên tiến, các mô hình sản xuất nông nghiệp công nghệ cao vào sản xuất để nâng cao năng suất, chất lượng, hạ giá thành sản phẩm. - Phân loại các HTX và tổ hợp tác theo các diện mạnh, trung bình và yếu kém để có giải pháp củng cố phù hợp như xử lý dứt điểm nợ tồn đọng, đầu tư hỗ trợ cơ sở hạ tầng kỹ thuật, cơ sở làm việc và điều kiện sản xuất đối với HTX và tổ hợp tác phù hợp theo các diện đã được phân loại. 3- Phát triển các HTX và tổ hợp tác gắn với việc rà soát quy hoạch lại phát triển nông nghiệp của tỉnh: - Tổ chức, rà soát quy hoạch phát triển nông nghiệp trên địa bàn đến 2005 và 2010 gắn với việc củng cố, phát triển các HTX, tổ hợp tác nông nghiệp hiện có; Đồng thời hình thành và phát triển HTX và tổ hợp tác mới, phù hợp theo lĩnh vực và nhịp độ tăng trưởng nông nghiệp, vừa theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, gắn kết sản xuất với tiêu thụ sản phẩm. - Hỗ trợ đầu tư giúp các HTX và tổ hợp tác ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ trong sản xuất, bảo quản và chế biến, nhất là khâu giống và quy trình công nghệ sản xuất. Qua dó giúp các HTX và tổ hợp tác tổ chức lại sản xuất theo hướng chuyển dịch nhanh cơ cấu sản xuất phù hợp với lợi thế đất đai của từng vùng sinh thái và nhu cầu tiêu thụ của thị trường. - Tăng cường vốn hoạt động của HTX và tổ hợp tác thông qua vốn tín dụng từ quỹ hỗ trợ sản xuất với lãi suất ưu đãi, vốn liên kết với các thành phần kinh tế khác thông qua hợp đồng sản xuất và tiêu thụ sản phẩm và huy động cổ phần từ các thành viên. - Hỗ trợ đầu tư giúp các HTX và tổ hợp tác đa dạng các loại hình sản xuất kinh doanh, chất lượng và chủng loại các loại hàng hóa đáp ứng yêu cầu của thị trường. Thông qua các chương trình khuyến công, khuyến nông, khuyến diêm, chính sách khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất. 4- Thực hiện chính sách phát triển HTX và tổ hợp tác: - Chính sách đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng: Nhà nước đầu tư, hoặc đầu tư hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật như thủy lợi, điện, giao thông nông thôn, trụ sở nhà làm việc cho HTX, tổ hợp tác nông nghiệp tạo điều kiện cho sự hình thành và phát triển kinh tể tập thể trong nông nghiệp, phát triển sản xuất hàng hóa lớn, phát triển nông nghiệp nông thôn tỉnh.