Văn bản hợp nhất 85/VBHN-BNNMT

Hướng dẫn phân loại và đánh giá hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp

Hiệu lực theo các văn bản được hợp nhất
Doanh nghiệp
Còn hiệu lực

Bản gốc

8 điều · 3 phụ lục

Căn cứ Luật Hợp tác xã số 23/2012/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2012;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 ngày 22/6/2015;

Căn cứ Nghị định số 15/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

Căn cứ Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hợp tác xã số 23/2012/QH13;

Điều 1 Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn phân loại; tiêu chí, phương pháp và trình tự đánh giá; xếp loại hợp tác xã có hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp gồm: Trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp và hoạt động dịch vụ nông nghiệp có liên quan (sau đây gọi chung là hợp tác xã nông nghiệp).
Điều 2 Đối tượng áp dụng

1. Các hợp tác xã hoạt động theo Luật Hợp tác xã số 23/2012/QH13 do Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 25 tháng 11 năm 2012 trong lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp và các dịch vụ có liên quan .

2. Các cơ quan và tổ chức có liên quan.
Điều 3 Phân loại hợp tác xã nông nghiệp

1. Hợp tác xã trồng trọt: Là hợp tác xã có hoạt động sản xuất trồng trọt (trồng cây hàng năm, cây lâu năm; nhân và chăm sóc cây gi ống nông nghiệp) và dịch vụ trồng trọt có liên quan; dịch vụ sau thu hoạch; xử lý hạt giống để nhân giống.

2. Hợp tác xã chăn nuôi: Là hợp tác xã có hoạt động sản xuất chăn nuôi (trâu, bò, ngựa, lừa, la, dê, c ừu, lợn, gia cầm và chăn nuôi khác); dịch vụ chăn nuôi có liên quan; săn bắt, đánh bẫy và hoạt động dịch vụ có liên quan.

3. Hợp tác xã lâm nghiệp: Là hợp tác xã có hoạt động sản xuất lâm nghiệp (trồng và chăm sóc rừng; khai thác gỗ và lâm sản khác; thu nh ặt sản phẩm từ rừng không phải gỗ và lâm sản khác) và dịch vụ lâm nghiệp có liên quan.

4. Hợp tác xã thủy sản: Là hợp tác xã có hoạt động nuôi trồng thuỷ sản (nuôi trồng thuỷ sản biển, nội địa; sản xuất giống thuỷ sản); khai thác thủy sản (khai thác thủy sản biển và nội địa, bao gồm cả bảo quản thuỷ sản ngay trên tàu đánh cá).

5. Hợp tác xã diêm nghiệp: Là hợp tác xã có hoạt động khai thác muối (khai thác muối mỏ, đập vụn muối và sàng muối; sản xuất muối từ nước biển, nước mặn ở hồ hoặc nước mặn tự nhiên khác; nghiền, tẩy rửa, và tinh chế muối phục vụ cho sản xuất) và dịch vụ có liên quan đến phục vụ khai thác muối.

6. Hợp tác xã nước sạch nông thôn: Là hợp tác xã có hoạt động khai thác, xử lý và cung cấp nước sạch (khai thác nước từ sông, hồ, ao; thu nước mưa; thanh lọc nước để cung cấp; khử muối của nước biển để sản xuất nước như là sản phẩm chính; phân phối nước thông qua đường ống, bằng xe hoặc các phương tiện khác) cho nhu cầu sinh hoạt trên địa bàn nông thôn.

7. Hợp tác xã nông nghiệp tổng hợp: Là hợp tác xã có hoạt động từ hai lĩnh vực hoạt động của các hợp tác xã được phân loại tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4, Khoản 5, Khoản 6 Điều này trở lên. Khi tiến hành phân loại, các hợp tác xã căn cứ Quyết định số 10/2007/QĐ- TTg ngày 23 tháng 01 năm 2007 ban hành Hệ thống ngành kinh tế của Việt Nam (190) và văn bản hướng dẫn thi hành của Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xác định các hoạt động chi tiết chưa được nêu cụ thể trong phân loại hợp tác xã trên.
Điều 4 Tiêu chí đánh giá hợp tác xã nông nghiệp

1. Hợp tác xã nông nghiệp được đánh giá theo 06 tiêu chí:
a) Tiêu chí 1: Doanh thu và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh trong năm của hợp tác xã;

b) Tiêu chí 2: Lợi ích của các thành viên hợp tác xã;

c) Tiêu chí 3: Vốn hoạt động của hợp tác xã;

d) Tiêu chí 4: Quy mô thành viên ảnh hưởng tích cực đến cộng đồng;

đ) Tiêu chí 5: Hợp tác xã được khen thưởng trong năm;

e) Tiêu chí 6: Mức độ hài lòng của thành viên đối với hợp tác xã.

2. Các tiêu chí và điểm chấm chi tiết được quy định cụ thể tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này.
Điều 5 Phương pháp và trình tự đánh giá hợp tác xã nông nghiệp

1. Phương pháp đánh giá được thực hiện theo hình thức hợp tác xã tự chấm điểm các tiêu chí (theo Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này).

2. Trình tự đánh giá xếp loại hợp tác xã nông nghiệp được thực hiện hàng năm theo 05 bước sau:
a) Bước 1: Lấy ý kiến thành viên về mức độ hài lòng đối với hợp tác xã Đối tượng thực hiện: Hội đồng quản trị hợp tác xã nông nghiệp. Đối tượng lấy ý kiến: Các thành viên dự đại hội (hoặc đại hội đại biểu) thành viên hàng năm hoặc nhiệm kỳ tổ chức trong quý I của năm. Cách tiến hành: Hội đồng quản trị hợp tác xã nông nghiệp phát phiếu đánh giá mức độ hài lòng của thành viên hợp tác xã (theo Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này) cho thành viên dự đại hội, thu thập phiếu đánh giá, rà soát phiếu đánh giá, chuyển phiếu đánh giá chưa đúng hoặc chưa đầy đủ để hướng dẫn thành viên đánh giá lại, thu thập phiếu đánh giá hợp lệ, tổng hợp, tính điểm đánh giá bình quân của thành viên (bằng tổng điểm đánh giá của các phiếu hợp lệ chia cho số thành viên có phiếu đánh giá hợp lệ).

b) Bước 2: Hợp tác xã nông nghiệp tổ chức tự chấm điểm Đối tượng thực hiện: Hội đồng quản trị hợp tác xã nông nghiệp. Đối tượng kiểm tra: Ban Kiểm soát (hoặc kiểm soát viên). Cách tiến hành: Hội đồng quản trị hợp tác xã nông nghiệp tổ chức tự chấm điểm và tổng hợp kết quả vào bảng tự chấm điểm của hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp (theo Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư này), gửi Ban Kiểm soát (hoặc kiểm soát viên) để kiểm tra.

c) 2Bước 3: Hợp tác xã nông nghiệp gửi bảng tự chấm điểm Đối tượng thực hiện: Hội đồng quản trị hợp tác xã nông nghiệp. Đối tượng nhận: Ủy ban nhân dân cấp xã. Thời gian thực hiện: Trước ngày 01 tháng 4 hàng năm.

d) 2 Bước 4: Báo cáo kết quả cho cơ quan quản lý nhà nước cấp xã, tỉnh và thông báo công khai kết quả tự chấm điểm và xếp loại hợp tác xã cho thành viên. Đối với việc Báo cáo kết quả cho cơ quan quản lý nhà nước cấp xã, tỉnh: Đối tượng thực hiện báo cáo: Ủy ban nhân dân cấp xã. Đối tượng nhận báo cáo: Sở Nông nghiệp và Môi trường. Nội dung báo cáo: Danh sách xếp loại hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn (về số lượng từng loại hợp tác xã nông nghiệp đạt loại tốt, khá, trung bình, yếu và số lượng hợp tác xã không xếp loại). Cách tiến hành: Ủy ban nhân dân cấp xã đôn đốc, hướng dẫn các hợp tác xã nông nghiệp tự chấm điểm (trường hợp cần thiết phải xem xét, kiểm tra lại mức độ phù hợp của bảng tự chấm điểm của hợp tác xã, Ủy ban nhân dân cấp xã làm việc với hợp tác xã để hướng dẫn hợp tác xã rà soát chấm điểm lại cho đúng với nội dung của Thông tư này); tổng hợp để báo cáo. Thời gian báo cáo: Trước ngày 10 tháng 4 hàng năm. Đối với việc thông báo công khai kết quả tự chấm điểm và xếp loại hợp tác xã cho thành viên: Đối tượng thông báo: Hội đồng quản trị hợp tác xã nông nghiệp. Đối tượng nhận thông báo: Thành viên hợp tác xã nông nghiệp. Thời gian và cách tiến hành: Đến hết 15 tháng 4 hàng năm, nếu không có ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp xã, hội đồng quản trị hợp tác xã nông nghiệp thông báo công khai kết quả tự chấm điểm và xếp loại hợp tác xã cho các thành viên.

đ) Bước 5: Báo cáo kết quả cho Bộ Nông nghiệp và Môi trường3 Đối tượng thực hiện báo cáo: Sở Nông nghiệp và Môi trường 4 (Chi cục Phát triển nông thôn). Đối tượng nhận báo cáo: Bộ Nông nghiệp và Môi trường 5 (Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn). Nội dung báo cáo: Danh sách các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh đã xếp loại (tốt, khá, trung bình, yếu) và hợp tác xã không xếp loại. Thời gian báo cáo: Trước ngày 15 tháng 4 hàng năm.
Điều 6 Xếp loại hợp tác xã nông nghiệp

1. Hợp tác xã nông nghiệp được xếp loại theo 04 mức sau:
a) Hợp tác xã hoạt động tốt: Tổng số điểm đạt từ 80 điểm đến 100 điểm;

b) Hợp tác xã hoạt động khá: Tổng số điểm đạt từ 65 điểm đến dưới 80 điểm;

c) Hợp tác xã hoạt động trung bình: Tổng số điểm đạt từ 50 điểm đến dưới 65 điểm;

d) Hợp tác xã hoạt động yếu: Tổng số điểm đạt dưới 50 điểm hoặc trong năm bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động của hợp tác xã.

2. Hợp tác xã mới thành lập và sản xuất kinh doanh chưa đủ 12 tháng trong năm thì không tự chấm điểm và xếp loại.
Điều 7 Tổ chức thực hiện

1. Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện, kiểm tra đôn đốc, tổng hợp báo cáo Bộ Nông nghiệp và Môi trường 6 việc thực hiện Thông tư này. 2.7 Sở Nông nghiệp và Môi trường; Ủy ban nhân dân cấp xã; cơ quan liên quan trong ngành nông nghiệp và các hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp chịu trách nhiệm thực hiện Thông tư này. 3.8 Hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp có trách nhiệm hằng năm thực hiện tự phân loại, đánh giá, xếp loại và báo cáo cho Ủy ban nhân dân cấp xã. Kết quả đánh giá xếp loại hợp tác xã là cơ sở để xem xét, lựa chọn khen thưởng của ngành nông nghiệp.
Điều 8 Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 5 năm 2017.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc hợp tác xã nông nghiệp, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Nông nghiệp và Môi trường10để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung./. BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT Số: /VBHN-BNNMT Hà Nội, ngày tháng năm 2025 định phân định thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn và lĩnh vực giảm nghèo, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.

Nơi nhận:

- Công báo, Cổng TTĐT Chính phủ (để đăng tải);

- Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);

- Bộ Nông nghiệp và Môi trường: Bộ trưởng, các Thứ trưởng; Cổng thông tin điện tử Bộ; Vụ Pháp chế;

- UBND, Sở NN&MT các tỉnh, TP;

- Lưu: VT, KTHT.

KT. BỘ TRƯỞNG

THỨ TRƯỞNG

Võ Văn Hưng

Phụ lục 1 TIÊU CHÍ VÀ CÁCH CHẤM ĐIỂM ĐÁNH GIÁ HỢP TÁC XÃ HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP

(Ban hành kèm theo Thông tư số ……./2017/TT-BNNPTNT ngày ....…/….../2017 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT)

Toàn văn
Số
T
T
Tên tiêu chí Chi tiết nội dung đánh giá Chỉ tiêu đánh giá Thang điểm tối đa Cách tính điểm Doanh thu và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh trong năm của hợp tác xã Tỷ lệ doanh thu thực hiện / doanh thu kế hoạch 8 - Dưới 100%: 0 điểm - Từ 100% đến dưới 120%: 4 điểm - Từ 120% trở lên: 8 điểm Tổng doanh thu năm của hợp tác xã 10 - Dưới 1 tỷ đồng/năm: 4 điểm - Từ 1 tỷ đồng đến dưới 5 tỷ đồng/năm: 6 điểm - Từ 5 tỷ đồng đến dưới 10 tỷ đồng/năm: 8 điểm - Từ 10 tỷ đồng/năm trở lên: 10 điểm Thu nhập sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính bình quân đầu thành viên hợp tác xã (Thu nhập năm sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính /thành viên) - Không có lợi nhuận sau thuế: 0 điểm - Có lợi nhuận, bình quân dưới 1 triệu đồng/người: 2 điểm - Có lợi nhuận, bình quân 1 đến dưới 5 triệu đồng/người: 4 điểm - Có lợi nhuận, bình quân 5 đến dưới 10 triệu
đồng/người: 7 điểm - Có lợi nhuận, bình quân 10 triệu đồng/người trở lên: 10 điểm Trích quỹ đầu tư phát triển không thấp hơn 20% trên thu nhập 5 - Không trích lập hoặc trích lập thấp hơn 20% trên thu nhập: 0 điểm - Trích quỹ phát triển không thấp hơn 20% trên thu nhập: 5 điểm Trích quỹ dự phòng tài chính không thấp hơn 5% trên thu nhập 5 - Không trích lập hoặc trích lập quỹ thấp hơn 5% trên thu nhập: 0 điểm - Trích lập quỹ không thấp hơn 5% trên thu nhập: 5 điểm Lợi ích của các thành viên hợp tác xã Ưu tiên giá dịch vụ cho thành viên so với khách hàng không là thành viên - Không ưu tiên giá dịch vụ cho thành viên: 0 điểm - Có ưu tiên giá dịch vụ cho thành viên (hoặc hợp tác xã chỉ cung ứng dịch vụ cho thành viên): 8 điểm Ưu tiên phân phối thu nhập cho thành viên theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ của hợp tác xã (hoặc công sức lao động đóng góp của thành viên đối với HTX tạo việc làm) - Thu nhập còn lại sau khi đã trích lập các quỹ không phân phối hoặc phân phối cho thành viên dưới 50% theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ (hoặc công sức lao động đóng góp của thành viên): 0 điểm - Thu nhập còn lại sau khi đã trích lập các quỹ phân phối cho thành viên từ 50% trở lên theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ (hoặc công sức lao động
đóng góp của thành viên): 8 điểm 3 Vốn hoạt động của hợp tác xã Tỷ lệ tăng vốn góp và huy động từ thành viên hợp tác xã (%) = (vốn góp và huy động từ TV năm nay – vốn góp và huy động từ TV năm trước)/ vốn góp và huy động từ TV năm trước (trường hợp năm trước không có, năm nay có góp và huy động thì tính tỷ lệ là 100%) - Giảm vốn chủ sở hữu hoặc không tăng: 0 điểm - Dưới 20%: 3 điểm - Từ 20% đến 50%: 5 điểm - Từ 50% trở lên: 7 điểm Vốn hoạt động của hợp tác xã (bao gồm toàn bộ vốn góp của thành viên, vốn huy động, vốn tích lỹ, các quỹ của; các khoản trợ cấp, hỗ trợ của nhà nước, của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; các khoản tặng, cho và các nguồn thu hợp pháp khác) Dưới 500 triệu đồng: 1 điểm Từ 500 triệu đến dưới 1 tỷ đồng: 5 điểm Từ 1 tỷ đến dưới 10 tỷ đồng: 7 điểm Từ 10 tỷ đồng trở lên: 10 điểm Quy mô thành viên hợp tác xã ảnh hưởng tích cực đến cộng đồng Quy mô thành viên hợp tác xã ảnh hưởng tích cực đến cộng đồng 8 - Hợp tác xã có dưới 30 thành viên: 2 điểm - Hợp tác xã có từ 30 thành viên đến dưới 100 thành viên: 4 điểm - Hợp tác xã có từ 100 thành viên đến dưới 500 thành viên: 6 điểm - Hợp tác xã có trên 500 thành viên: 8 điểm 5 Hợp tác xã được Hợp tác xã được khen thưởng trong 6 - Hợp tác xã không được khen thưởng trong năm: 0
khen thưởng trong năm năm điểm - Hợp tác xã được cấp huyện khen thưởng trong năm: 3 điểm - Hợp tác xã được cấp tỉnh khen thưởng trở lên trong năm: 6 điểm Mức độ hài lòng của thành viên đối với hợp tác xã Mức độ hài lòng của thành viên đối với hợp tác xã 15 Chuyển số điểm tổng hợp bình quân/phiếu hợp lệ của thành viên hợp tác xã tham gia đánh giá mức độ hài lòng của thành viên hợp tác xã vào bảng tự chấm điểm của hợp tác xã
Tổng điểm 100

Phụ lục 2 PHIẾU ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HÀI LONG CỦA THÀNH VIÊN ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP

(Ban hành kèm theo Thông tư số ……./2017/TT-BNNPTNT ngày ....…/….../2017 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT)

Toàn văn

T T	Chỉ tiêu	Điểm số					Nhận xét
		1	2	3	4	5
1	Cung cấp thông tin của hợp tác xã cho thành viên (thông tin phục vụ sản xuất kinh doanh của thành viên, thông tin về hoạt động của hợp tác xã)
2	Chất lượng sản phẩm và dịch vụ của hợp tác xã cung ứng cho thành viên
3	Tính kịp thời trong cung ứng sản phẩm và dịch vụ của hợp tác xã cho thành viên
	Tổng cộng điểm đánh giá	……….điểm

Phụ lục 3 BẢNG TỰ CHẤM ĐIỂM CỦA HỢP TÁC XÃ HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP

(Ban hành kèm theo Thông tư số ……./2017/TT-BNNPTNT ngày ....…/….../2017 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT)

Toàn văn

Số TT	Tiêu chí và chỉ tiêu đánh giá	Thang điểm tối đa	Điểm hợp tác xã tự chấm	Diễn giải
1	Doanh thu và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh trong năm của hợp tác xã
a	Tỷ lệ doanh thu thực hiện/doanh thu kế hoạch	8
b	Tổng doanh thu năm của hợp tác xã	10
c	Thu nhập sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính bình quân đầu thành viên hợp tác xã (Thu nhập năm sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính /thành viên)	10		`
d	Trích quỹ phát triển không thấp hơn 20% trên thu nhập	5

đ	Trích quỹ dự phòng tài chính (hoặc quỹ rủi ro) không thấp hơn 5% trên thu nhập	5
2	Lợi ích của các thành viên hợp tác xã
a	Ưu tiên giá dịch vụ cho thành viên so với khách hàng không là thành viên	8
b	Ưu tiên phân phối thu nhập cho thành viên theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ của hợp tác xã	8
3	Vốn hoạt động của hợp tác xã
a	Tỷ lệ tăng vốn góp và huy động từ thành viên hợp tác xã (%) = (vốn góp và huy động từ TV năm nay – vốn góp và huy động từ TV năm trước)/ vốn góp và huy động từ TV năm trước (trường hợp năm trước không có, năm nay có góp và huy động thì tính tỷ lệ là 100%)	7
b	Vốn hoạt động của hợp tác xã (bao gồm toàn bộ vốn góp của thành viên, vốn huy động, vốn tích lỹ, các quỹ của; các khoản trợ cấp, hỗ trợ của nhà nước, của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; các khoản tặng, cho và các nguồn thu hợp pháp khác)	10
4	Quy mô thành viên hợp tác xã ảnh hưởng tích cực đến cộng đồng	8
5	Hợp tác xã được khen thưởng trong năm	6
6	Mức độ hài lòng của thành viên đối với hợp tác xã	15
	Tổng điểm	100

Căn cứ tình trạng hiệu lực Suy ra từ trích dẫn giữa các văn bản tính đến 12/11/2026, không phải từ ghi nhận của nguồn công bố.

Thấy chỗ nào sai trên trang này?

Văn bản ở đây được máy bóc tách từ bản công bố chính thức, và việc đó có lúc sai. Bạn chỉ chỗ sai thì chúng tôi sửa — không cần đăng nhập.