Mục I › đoạn 2

13.8. Các khoản nợ phải thu mà dự toán chi phí đòi nợ lớn hơn giá trị khoản nợ phải thu: Các vản bản đôn đốc thanh toán nợ, dự toán chi phí đòi nợ của doanhnghiệp, Biên bản xử lý nợ của Hội đồng xử lý nợ doanh nghiệp (bản sao).
1.8.9.Các khoản nợ phải thu đã quá thời hạn thanh toán từ 3 năm trở lên kể từ khi đến hạn, tuy khách nợ còn tồn tại, đang hoạt động nhưng kinh doanh thua lỗ liên tục và quá khó khăn, hoàn toàn không có khả năng thanh toán, doanh nghiệp đã tích cực áp dụng các biện pháp nhưng vẫn không thu được nợ: Các tài liệu chứng minh khoản nợ tồn đọng đến thời điểm xử lý nợ đã quá hạn từ 3 năm trở lên chưa thu được;các văn bản đôn đốc đòi nợ của doanh nghiệp; báo cáo tài chính của khách nợ đã được kiểm toán (nếu có) hoặc có xác nhận của cơ quan quyết định thành lập doanhnghiệp về tình trạng tài chính của doanh nghiệp.
2.Xử lý tài chính đối với khoản nợ phải thu không có khả năng thu hồi:
2.1.Đối với doanh nghiệp nhà nước đang hoạt động, các khoản nợ phải thu quá hạn hoặc chưa quá hạn nhưng có đủ căn cứ xác định là khoản nợ không có khả năng thu hồi theo quy định tại khoản 1 Mục I nêu trên, được xử lý bằng các nguồn theo thứ tự sau đây:
2.1.1.Dùng nguồn dự phòng các khoản phải thu khó đòi để bù đắp.
2.1.2.Nếu nguồn dự phòng các khoản phải thu khó đòi không đủ bù đắp doanh nghiệp được hạch toán phần còn thiếu vào chi phí hoạt động kinh doanh.
2.1.3.Trường hợp hạch toán vào chi phí hoạt động kinh doanh trong 2 năm liên tiếp màdoanh nghiệp bị lỗ không có khả năng bù đắp và doanh nghiệp không thuộc trường hợp phải giải thể, phá sản thì doanh nghiệp lập hồ sơ báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định giảm vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo quy định dưới đây:
a)Hồ sơ thủ tục gồm:
Văn bản đề nghị giảm vốn của doanh nghiệp, có giải trình cụ thể việc xử lý các khoản nợ phải thu không có khả năng thu hồi theo tiết 2.1.1, 2.1.2 điểm 2.1 khoản này, những khó khăn của doanh nghiệp không có khả năng tự bù đắp khoản lỗ do xửlý các khoản nợ nêu trên.
Hồsơ và tài liệu chứng minh từng khoản nợ phải thu không có khả năng thu hồi theoquy định tại khoản 1 Mục I PhầnB Thông tư này.
Các báo cáo tài chính, Biên bản kiểm tra báo cáo tài chính và Biên bản quyết toánthuế (nếu có) của doanh nghiệp năm đề nghị xử lý và năm trước liền kề (bản sao).
Văn bản của Bộ quản lý ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng công ty (sau đây gọi tắt là cơ quan quản lý cấp trên) đề nghị xử lý giảm vốn cho doanh nghiệp.
b)Cơ quan thẩm định và quyết định giảm vốn cho doanh nghiệp:
Đối với các doanh nghiệp hạch toán độc lập là thành viên các Tổng công ty nhà nước và doanh nghiệp hạch toán độc lập thuộc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập (sau đây gọi tắt làdoanh nghiệp trung ương) gửi hồ sơ, tài liệu về Cục Tài chính doanh nghiệp thẩm định, trình Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định.
Đối với doanh nghiệp hạch toán độc lập là thành viên các Tổng công ty nhà nước vàdoanh nghiệp hạch toán độc lập do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định thành lập (sau đây gọi tắt là doanh nghiệp địa phương)gửi hồ sơ, tài liệu về Sở Tài chính - Vật giá thẩm định, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định.
2.1.4.Trường hợp do xử lý các khoản nợ phải thu không có khả năng thu hồi theo quy định tại tiết 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 điểm 2.1 nêu trên mà doanh nghiệp bị lỗ, nhưngdoanh nghiệp không thuộc trường hợp phải giải thể, phá sản, cần giữ lại làdoanh nghiệp 100% vốn nhà nước theo Đề án tổng thể sắp xếp, đổi mới và phát triển doanh nghiệp giai đoạn 2002 - 2005 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, có phương án kinh doanh có hiệu quả được cấp có thẩm quyền thì doanh nghiệp có văn bản báo cáo kèm theo hồ sơ, tài liệu gửi về Cục Tài chính doanh nghiệp xem xét,trình Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định việc hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp từ nguồn chi phí cải cách doanh nghiệp nhà nước theo Quyết định số 92/QĐ-TTg ngày 29/1/2002 của Thủ tướng Chính phủ để xử lý hết lỗ đảm bảo số vốn ban đầu của doanh nghiệp.
Hồsơ thủ tục gồm:
Văn bản của doanh nghiệp đề nghị hỗ trợ vốn hoặc xử lý giảm lỗ còn lại, có giải trình cụ thể việc đã xử lý các khoản nợ phải thu không có khả năng thu hồi theoquy định tại tiết 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 điểm 2.1 nêu trên, số lỗ còn lại và số vốn đề nghị hỗ trợ.
Hồsơ và tài liệu chứng minh từng khoản nợ phải thu không có khả năng thu hồi theoquy định tại khoản 1 Mục I PhầnB Thông tư này.
Các báo cáo tài chính, Biên bản kiểm tra báo cáo tài chính và Biên bản quyết toánthuế (nếu có) của doanh nghiệp năm đề nghị xử lý và năm trước liền kề (bản sao).
Quyết định xử lý giảm vốn nhà nước tại doanh nghiệp của cơ quan có thẩm quyền.
Phương án kinh doanh có hiệu quả được cấp có thẩm quyền duyệt.
Văn bản của cơ quan quản lý cấp trên đề nghị xử lý lỗ còn lại và hỗ trợ vốn chodoanh nghiệp.
2.2.Đối với doanh nghiệp nhà nước đang thực hiện chuyển đổi, các khoản nợ phải thu không có khả năng thu hồi được xử lý bằng các nguồn theo thứ tự sau đây:
2.2.1.Dùng nguồn dư phòng các khoản nợ phải thu khó đòi bù đắp.
2.2.2.Nếu nguồn dự phòng các khoản phải thu khó đòi. không đủ bù đắp, doanh nghiệp được hạch toán toàn bộ (xử lý 1 lần) số còn thiếu vào chi phí hoạt động kinh doanhtrước khi chuyển đổi.
2.2.3:Trường hợp sau khi xử lý nợ phải thu không có khả năng thu hồi theo quy định tại tiết 2.2.2 điểm 2.2 nêu trên mà doanh nghiệp bị lỗ hoặc khi chưa xử lý nợdoanh nghiệp đã bị lỗ thì xử lý như sau:
a)Đối với doanh nghiệp nhà nước thực hiện cổ phần hóa, bán, giao cho tập thể người lao động thì xuất trình các căn cứ chứng minh khoản nợ phải thu không thu hồi được theo quy định tại khoản 1 Mục I PhầnB Thông tư này và các tài liệu liên quan cho Hội đồng xác định giá trị doanh nghiệp hoặc Công ty kiểm toán, tổ chức có chức năng định giá được chọn để xem xét báo cáo cơ quan có thẩm quyền quyết định giảm trừ vào phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo quy định hiện hành.
b)Đối với doanh nghiệp nhà nước thực hiện khoán kinh doanh, cho thuê doanhnghiệp, chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên thì lập hồ sơ báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết định giảm vốn nhà nước tại doanhnghiệp.
Hồsơ bao gồm:
Văn bản đề nghị xử lý giảm vốn của doanh nghiệp, có giải trình rõ lý do và mức vốn xin giam.
Hồsơ và tài liệu chứng minh từng khoản nợ phải thu không có khả năng thu hồi theoquy định tại khoản 1 Mục I PhầnB Thông tư này.
Các báo cáo tài chính, Biên bản kiểm tra báo cáo tài chính và Biên bản quyết toánthuế (nếu có) của doanh nghiệp năm đề nghị xử lý và năm trước liền kề (bản sao).
Văn bản của cơ quan quản lý cấp trên đề nghị giảm vốn cho doanh nghiệp.
Cơ quan thẩm định và quyết định giảm vốn cho doanh nghiệp:
Đối với các doanh nghiệp trung ương quản lý: gửi hồ sơ, tài liệu về Cục Tài chínhdoanh nghiệp thẩm định, trình Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định giảm vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Đối với các doanh nghiệp địa phương: gửi hồ sơ, tài liệu về Sở Tài chính - Vật giá tỉnh thẩm định, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định giảm vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
2.2.4.Đối với doanh nghiệp nhà nước thực hiện cổ phần hóa, trường hợp giá trị phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp không đủ để xử lý lỗ lũy kế và nợ không có khả năng thu hồi hoặc sau khi xử lý giảm giá trị phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp mà giá trị còn lại không đủ để đảm bảo mức vốn nhà nước cần tham gia trong công ty cổ phần theo phương án được duyệt (theo quy định của Quyết định số58/2002/QĐ-TTg ngày 25/4/2002 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành tiêu chí,danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước và Tổng công ty nhà nước) thì doanhnghiệp xem xét, trình Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định chuyểngiao (bán theo giá chỉ định) một số khoản nợ phải thu cho tổ chức có chức năng mua bán nợ và tài sản tồn đọng. Phần chênh lệch do bán nợ (nếu có) được xử lý giảm vốn nhà nước trước khi chuyển đổi.