Mục 5

Ngoài việc tuyên truyền giáo dục, các ngành , các Uỷ ban hành chính thành phố cần phải nghiên cứu những biện pháp thích hợp về hành chính, về kinh tế để hạn chế nông dân ra thành phố ở như : quản lý chặt chẽ công tác hộ khẩu, giải quyết dần dần hàng vỉa hè v.v...
Mấy điểm trên đây là để áp dụng đối với hai thành phố Hà Nội và Hải Phòng; còn đối với các thị xã, thị trấn thì Uỷ ban hành chính Khu, Tỉnh sẽ tuỳ tình hình cụ thể từng nơi mà quyết định việc hạn chế hay không hạn chế người vào thị xã, thị trấn trong địa phương Khu, Tỉnh.