Hướng dẫn thi hành pháp lệnh của hội đồng nhà nước và nghị định của Hội đồng Bộ trưởng về thuế công thương nghiệp

5 phần

1. Mục I

   Thuế môn bài:
   1/Thuế môn bài đặt ra nhằm thực hiện yêu cầu kiểm kê, kiểm soát và phân loại các cơ sở kinh doanh công thương nghiệp riêng lẻ và tập thể.
   Mọi tổ chức và cá nhân dinh doanh công thương nghiệp chuyên nghiệp và nửa chuyên nghiệp đều phải nộp thuế môn bài. Cơ quan thuế thu Thuế môn bài và cấp môn bài cho các cơ sở kinh doanh công thương nghiệp căn cứ vào giấy phép kinh doanh do các cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước cấp.
   2/ Thuế môn bài thu mỗi năm một lần vào đầu năm dương lịch. Đến ngày 31/5/1983 việc thu Thuế môn bài năm 1983 phải làm xong. Để kết hợp giữa việc cấp giấy phép kinh doanh và việc thu Thuế môn bài , UBND tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ương, cần chỉ đạo và đôn đốc các ngành có liên quan ở địa phương tổ chức một đợt xét duyệt việc cấp giâý phép kinh doanh cho tất cả những cơ sở chưa có giấy phép, chậm nhất là đến ngày 16/5/1983 phải xong.
   Từ ngày 1/6/1983 trở đi, những cơ sở kinh doanh không có môn bài sẽ bị xử lý theo điều 44 của điều lệ thuế công thương nghiệp đã được sửa đổi theo điều 6 của Pháp lệnh ngày 26/2/1983 của Hội đồng Nhà nước . UBND tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ương cần công bố ngay thời hạn này cho các cơ sở kinh doanh trong địa phương biết để làm thủ tục xin cấp giấy phép kinh doanh và môn bài.
   3/ Căn cứ để xác định mức thuế môn bài là thu nhập về kinh doanh (doanh thu từ chi phí nhưng chưa trừ suất miễn thu). Mức Thuế môn bài do cơ quan thuế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh định cho từng cơ sở, mỗi năm một lần.
   Cơ quan thuế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, căn cứ vào nguyên tắc trên, tham khảo doanh thu của các hộ sản xuất, kinh doanh năm 1982 để xác định mức Thuế môn bài mà mỗi hộ sẽ phải nộp năm 1983. Cần chú ý kiểm tra để nắm đúng số doanh thu năm 1982 của mỗi cơ sở.
   Đối với các cơ sở mới khai trương trong năm 1983, cơ quan thuế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh căn cứ vào quy mô của cơ sở kinh doanh , đối chiếu với cơ sở kinh doanh tương đương cùng ngành, nghề mà định mức thuế phải nộp năm 1983. Sang năm 1984 sẽ căn cứ vào thực tế kinh doanh năm 1983 mà điều chỉnh lại mức thuế phải nộp cùng một lần với việc thu thuế môn bài năm 1984.
   4/ Việc đổi môn bài chỉ áp dụng đối với những cơ sở kinh doanh đã nộp Thuế môn bài mà muốn thay đổi ngành, nghề, mặt hàng kinh doanh hoặc địa bàn kinh doanh theo hướng Nhà nước khuyến khích. Việc đổi môn bài chỉ áp dụng cho năm diễn ra sự thay đổi về ngành, nghề, mặt hàng và địa bàn kinh doanh ; sang năm sau, cơ quan thuế sẽ xác định lại mức Thuế môn bài cho phù hợp với thu nhập về kinh doanh .

2. Mục II

   Thuế Doanh nghiệp:
   1/ Việc sắp xếp các ngành, nghề kinh doanh vào các bậc thuế suất thuế doanh nghiệp phải theo đúng điều 4 Nghị định của Hội đồng Bộ trưởng.
   2/Đối với những cơ sở sản xuất làm gia công dưới bất cứ hình thức nào, đều thu thuế doanh nghiệp trên tổng số tiền công hoặc doanh thu theo thuế suât áp dụng cho ngành sản xuất đó.
   Ngoài ra, vì thuế suất thuế doanh nghiệp áp dụng đối với các cơ sở kinh doanh các ngành phục vụ, thương nghiệp và ăn uống vừa căn cứ vào quy mô của cơ sở kinh doanh , vừa căn cứ vào mặt hàng kinh doanh , cho nên UBND tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc TW cần căn cứ vào tình hình ở địa phương mà hướng dẫn cụ thể các tiêu chuẩn về quy mô và về mặt hàng kinh doanh để làm căn cứ xếp bậc thuế doanh nghiệp cho các cơ sở kinh doanh ở địa phương, Cục thuế công thương nghiệp cần theo dõi, hướng dẫn các địa phương trong công thương nghiệp cần theo dõi, hướng dẫn các địa phương trong việc này để bảo đảm tính thống nhất của chính sách trong cả nước.

3. Mục III Thuế lợi tức doanh nghiệp

   LỢI TỨC CHỊU THUẾ 1 THÁNG	THUẾ SUẤT LUỸ TIẾN TOÀN PHẦN (%)
   	Nghành sản xuất vận tảiNgành phục vụ Ngành thương nghiệp ăn uống
   Trên 3.000 đến 5.000	35%50%70%
   Trên 5.000đ	40%60%80%

4. Mục IV

   Thế buôn chuyến:
   1/ Trong việc thu thuế buôn chuyến, cần có biện pháp quản lý chặt chẽ tại gốc và trên đường vận chuyển. Đối với những cơ sở buôn chuyến lớn, phải có biện pháp chống thủ đoạn phân tán hàng hoá để hạ thấp thuế suất. Đối với những cơ sở buôn chuyến mang tính chất thường xuyên hoặc buôn chuyến từng kỳ hạn với những chuyến hàng lớn thì phải chuyển sang phương thức thu thuế doanh nghiệp và thuế lợi tức doanh nghiệp .
   2/ Hợp tác xã mua bán, hợp tác xã tiêu thụ phải lấy xã viên và nhân dân trong địa phương làm đối tượng phục vụ chính. Hợp tác xã đi cất hàng (được cơ quan thương nghiệp có thẩm quyền cho phép) về bán cho nhân dân trong địa phương thì không coi là buôn chuyến và không phải nộp thuế buôn chuyến. Nhưng nếu buôn bán mang tính chất buôn chuyến để kiếm lời (không bán cho nhân dân trong địa phương) thì phải nộp thuế buôn chuyến.

5. Mục V

   Thuế hàng hoá:
   1/ Biểu thuế hàng hoá đã được Hội đồng Nhà nước ban hành phải được thi hành thống nhất trong cả nước.
   Trong biểu thuế hàng hoá mới ban hành, có 4 mặt hàng mới bổ sung. Đối với những mặt hàng này và những mặt hàng khác phải chịu thuế hàng hoá, phải kiểm kê hàng tồn kho và thu thuế theo biểu thuế mới.
   2/ Đối với những hàng hoá xuất nhập khẩu phi mậu dịch vượt quá tiêu chuẩn được miễn thuế cũng phải tiến hành kiểm kê để thu thuế theo biểu thuế và giá tính thuế mới.
   Liên Bộ Tài chính - Ngoại thương đã ra thông tư Liên Bộ số 09 - TTLB/TC-BNgT ngày 25/3/1983 hướng dẫn cụ thể việc thu thuế đối với những hàng này.
   Để thi hành nghiêm chỉnh Pháp lẹnh của Hội đồng Nhà nước về thuế công thương nghiệp,UBND tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc TW và Cục thuế công thương nghiệp cần tăng cường hơn nữa sự chỉ đạo và kiểm tra công tác thuế công thương nghiệp, đặc biệt là trong bước triển khai việc thi hành Pháp lệnh.
   Cần chú ý những khâu công tác lớn sau đây:
   1/ Tổ chức việc tuyên truyền phổ biến chính sách và pháp luật về thuế công thương nghiệp rộng rãi trong các ngành, các cấp, các đoàn thể trong mặt trận và các tầng lớp nhân dân, nâng cao ý thức tự giác làm nghĩa vụ đóng thuế cho Nhà nước , tạo ra một phong trào quần chúng ủng hộ chính sách thuế; tích cực đấu tranh chống trốn thuế, lậu thuế, đầu cơ, nâng giá.
   2/Làm tốt một số cộng tác cần thiết để triển khai việc thi hành Pháp lệnh: kịp thời ban hành các quy định chi tiết thuộc thẩm quyền của Uỷ ban nhân dân địa phương (danh mục ngành, nghề, mặt hàng và dịch vụ cần hạn chế; giá chỉ đạo áp dụng cho các nghề phục vụ ở địa phương....); sớm hoàn thành việc điều tra, phân loại các sơ sở kinh doanh cải tiến công tác quản lý các cơ sở kinh doanh , đặc biệt là quản lý các cơ sở trọng điểm (cac cơ sở nộp Thuế môn bài bậc 1, bậc 2, bậc 3) v.v...
   3/ Chấn chỉnh và tăng cường tổ chức thuế công thương nghiệp ở địa phương , từ Chi cục đến phòng thuế quận huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, các trạm, đội công tác thuế công thương nghiệp ;soát xét lại việc tuyển chọn các uỷ nhiệm thu thuế. Tăng cường kiểm tra công tác thuế, giám sát hoạt động của cán bộ thuê uỷ nhiệm thu thuế; đồng thời bảo vệ và tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ thuế hoàn thành nhiệm vụ.
   4/ Phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan thế với các cơ quan có liên quan (thương nghiệp, công an, quản lý thị trường, vật giá, liên hiệp xã tiểu thủ công nghiệp, giao thông vận tải...) để làm tốt công tác quản lý thu thuế, đảm bảo thực hiện đúng chính sách của Nhà nước , chống thất thu thuế, kịp thời ngăn chặn và trừng trị mọi hành vi đầu cơ nâng giá, phao tin đồn nhảm, pháo rối thị trường.