Mục đoạn 2

2. Tổ chức chợ biên giới: Chợ biên giới được thành lập trong khu vực biên giới, theo từng cặp chợ đã được Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Trung Quốc thoả thuận. UBND tỉnh biên giới, thông qua cơ quan tham mưu của mình là sở Thương mại và Du lịch, căn cứ vào nhu cầu, khả năng quản lý và tập quán trao đổi, chọn địa điểm lập chợ thuận tiện cho mua bán và kiểm tra, kiểm soát, xây dựng thể thức chợ và thông báo cho chính quyền cấp tương đương của phía Trung Quốc biết. Trước mắt, cần củng cố các chợ đã có: Đồng Đăng (Lạng Sơn), Ca Long (Quảng Ninh), Tà Nùng (Cao Bằng) và mở thêm các chợ mới ở Lào Cai, Thanh Thuỷ (Hà Giang) và Ma-lu-thàng (Lai Châu). Kinh phí xây dựng chợ chủ yếu huy động từ nguồn đóng góp của nhân dân (trước hết là của các hộ kinh doanh buôn bán thường xuyên tại chợ), và sự hỗ trợ của ngân sách địa phương. Nơi có điều kiện, có thể gọi vốn đầu tư hợp tác liên doanh với các tổ chức kinh tế hoặc cá nhân trong nước hoặc nước ngoài. Khi liên doanh với nước ngoài, thì phải tuân theo Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.

3. Quản lý chợ biên giới: Mỗi chợ biên giới đều phải tổ chức Ban quản lý chợ biên giới. Ban quản lý chợ biên giới là cơ quan sự nghiệp có thu, và làm các nhiệm vụ tổ chức sắp xếp người kinh doanh vào chợ; đảm bảo trật tự, vệ sinh và an toàn trong chợ; thu các lệ phí theo quy định. Đối với các chợ lớn và vừa (từ 100 hộ kinh doanh cố định trở lên), thì cơ quan tài chính-thương ngiệp huyện giúp UBND huyện, thị tổ chức và quản lý chợ. Đối với chợ nhỏ (dưới 100 hộ kinh doanh cố định ) UBND huyện giao cho UBND xã tổ chức và quản lý. UBND huyện chỉ đạo các ngành công an, bộ đội biên phòng, tài chính, hải quan trong huyện phối hợp chặt chẽ với Ban quản lý chợ điều hành hoạt động của chợ biên giới. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Để đảm bảo thực hiện tốt Chỉ thị 94/CT của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, thay thế các quy định tại Chỉ thị 405/CT (ngày 19-11-1990) trước đây, UBND các tỉnh biên giới thông qua cơ quan tham mưu của mình là sở Thương mại và Du lịch triển khai gấp việc thực hiện Thông tư hướng dẫn này, trước mắt là các việc sau:

1. Lập kế hoạch chấn chỉnh nhanh chóng các doanh nghiệp xuất nhập khẩu của tỉnh theo đúng Nghị định 114/HĐBT (ngày 7-4-1992) của Hội đồng Bộ trưởng và các văn bản của Bộ thương mại và Du lịch hướng dẫn thực hiện nghị định này; trước hết là xem xét và lập danh sách các doanh nghiệp đề nghị Bộ Thương mại và Du lịch cấp giấy phép kinh doanh xuất nhập khẩu. 2. Cấp giấy phép kinh doanh xuất nhập khẩu tiểu ngạch theo mẫu giấy phép thống nhất do Bộ Thương mại và Du lịch phát hành, cấp giấy phép cho các tổ chức và cá nhân người Trung Quốc sang mua bán tại chợ biên giới phía Việt Nam theo đúng các quy định tại Thông tư này, với thủ tục rõ ràng thuận tiện. Sở Thương mại và Du lịch có trách nhiệm giúp UBND tỉnh quản lý việc mua bán, hợp tác và du lịch với Trung Quốc theo quy định tại Thông tư này.

3. Chủ động liên lạc với chính quyền cấp tương đương của phía Trung Quốc để bàn bạc phối hợp thực hiện các biện pháp quản lý của hai bên trên cơ sở các quy định hai Nhà nước và đảm bảo cho cư dân biên giới của ta được sang phía Trung Quốc buôn bán với các điều kiện tương đương.

4. Tổ chức phối hợp giữa các ngành, các cấp trong tỉnh để triển khai công tác chuẩn bị cho buôn bán chính quy, phù hợp với Hiệp định thương mại Việt - Trung và các hiệp định có liên quan (Hiệp định đường sắt, Hiệp định tạm thời về giải quyết các công việc ở biên giới, hiệp định về miễn thị thực,.v.v).

5. Tổ chức phối hợp giữa các ngành, các cấp trong tỉnh để triển khai công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường biên giới trong đó có việc tăng cường huấn luyện nghiệp vụ và bổ sung trang bị cần thiết cho các lực lượng kiểm soát và bảo vệ.

6. Định kỳ hoặc đột xuất, Bộ Thương mại và Du lịch sẽ tổ chức kiểm tra tình hình trao đổi hàng hoá qua biên giới Việt - Trung và việc thực hiện Chỉ thị 94/CT và các quy định trong Thông tư hướng dẫn này.

7. Mọi vi phạm nội dung tinh thần chỉ thị 94/CT, vi phạm các quy định tại Thông tư hướng dẫn này đều bị xử lý tuỳ theo mức độ, căn cứ vào luật pháp hiện hành. Thông tư này có hiệu lực từ ngày ban hành. Trong quá trình thực hiện chỉ thị 94/CT của Chủ tịch HĐBT và Thông tư hướng dẫn này, nếu có khó khăn vướng mắc, UBND các tỉnh biên giới và Sở Thương mại và Du lịch của tỉnh báo cáo về Bộ Thương mại và Du lịch để có chỉ đạo hướng dẫn kịp thời. DANH MỤC CÁC MẶT HÀNG CẤM XUẤT KHẨU, CẤM NHẬP KHẨU TIỂU NGẠCH QUA BIÊN GIỚI VIỆT - TRUNG (Ban hành kèm theo Thông tư số 05-TMDL/QLTT ngày 7-5-1992 của Bộ Thương mại và Du lịch) I. MẶT HÀNG CẤM XUẤT KHẨU

1. Vũ khí, đạn dược, chất nổ.

2. Đồ cổ và các loại văn hoá phẩm thuộc độc quyền sở hữu nhà nước.

3. Các loại ma tuý, hoá chất độc.

4. Gỗ tròn, gỗ xẻ khai thác từ rừng tự nhiên.

5. Song sơ chế dạng nguyên liệu.

6. Các loại động vật quý hiếm (theo danh mục do Bộ lâm nghiệp quy định kèm theo). II. MẶT HÀNG CẤM NHẬP KHẨU

1. Vũ khí đạn dược, quân trang, quân dụng, chất nổ, pháo.

2. Các loại ma tuý, hoá chất độc.

3. Các loại văn hoá phẩm đồi truỵ, phản động.

4. Thuốc lá điếu. III. CÁC MẶT HÀNG SAU ĐÂY CÓ QUY CHẾ RIÊNG (THEO HƯỚNG DẪN CỦA CÁC BỘ, HOẶC LIÊN BỘ): Xuất khẩu:

1. Gạo

2. Văn hoá phẩm Nhập khẩu:

1. Ô tô du lịch dưới 12 chỗ ngồi.

2. Xe 2 bánh gắn máy.

3. Nguyên, phụ liệu sản xuất thuốc lá.

4. Linh kiện và phụ kiện điện tử dạng CKD dùng cho lắp ráp và sản xuất tiêu thụ trong nước.

5. Các loại máy phát vô tuyến, hữu tuyến.

6. Văn hoá phẩm.

7. Thuốc chữa bệnh cho người và dụng cụ y tế. Chú thích:

1. Bộ văn hoá - Thông tin và Thể thao cùng Bộ Thương mại và Du lịch có văn bản hướng dẫn chi tiết về đồ cổ và văn hoá phẩm.

2. Bộ Công nghiệp nặng cùng Bộ Thương mại và Du lịch có văn bản hướng dẫn chi tiết về hoá chất độc.

3. Mục 4 và 5 thuộc danh mục hàng cấm xuất khẩu xem thông tư hướng dẫn thi hành của Liên Bộ Thương mại và Du lịch - Lâm nghiệp - Tài chính - Ủy bản Kế hoạch Nhà nước. PHỤ LỤC DANH MỤC ĐỘNG VẬT RỪNG QUÝ HIẾM CẤM XUẤT KHẨU (Do Bộ Lâm nghiệp công bố) A. LỚP THÚ MAMALIA Bộ chồn giơi-Dermopters:

1. Chồn giơi-Galeopithecus. Bộ Linh trương - Primates:

2. Culi lùn-Nycticebus pigmaeus.

3. Voọc mũi hếch-Rhinopithecus Avunnculus.

4. Voọc xám - Trachypithecus phayrel.

5. Voọc chà vá Trung Bộ -Pygathrix nemacus.

6. Voọc chà vá Nam Bộ-Pygathrix nigripes.

7. Voọc đen- Prebytis francoisi , bao gồm 5 loài phụ : Voọc đen má trắng- Presbytis Francoisi franncoisi. Voọc đầu trắng - Presbytis Francoisi Poliocaphalus Voọc mông trắng - Presbytis Francoisi delaccuri Voọc Hà Tĩnh - Presbytis Francoisi Hatinensis. Voọc đen Tây Bắc - Presbytis Francoisi sp.

8. Vượn đen-Hylobates concolor concolor.

9. Vượn đen má trắng - Hylobatis concolor leucogenis.

10. Vượn tay trắng - Hylobateslar.

11. Vượn đen má trắng Nam Bộ - Hylobates concolor Gabrienlae. Bộ gặm nhấm - Rhodentia:

12. Sóc bay trây - Petauristalylei.

13. Sóc bay nhỏ -Belomys.

14. Sóc bay đen trắng- Hylopetes alionigar.

15. Sóc bay lông tai-Belomys Pearsoni. Bộ guốc lẻ- Perissodactyla:

16. Tê giác một sừng-Rhinoceres sondaious Bộ guốc chẵn - arotiodactyla:

17. Bò tót - Bosgaurus.

18. Bò xám - Novibos sauveli.

19. Bò rừng - Bosbauteng.

20. Trâu rừng - Bubalis.

21. Gà tong - Gernus eldi.

22. Hươu vàng - Gervus porainus.

23. Hươu xạ - Moschus moschiferus. Bộ có vòi- Proboscide:

24. Voi-Elephas maximus. Bộ ăn thịt- Garaivors:

25. Hổ-Felis tigris.

26. Báo hoa mai-Felis pardus.

27. Báo gấm-Neofelis nebulosa.

28. Beo-Felis maxmorata.

29. Mèo đốm- Felis maxmorata.

30. Cầy mực - artictis binturong

31. Cầy vằn- Chrotogal owstoni.

32. Cầy gấm- Prionodon pardicolor

33. Gấu chó - Helarctos malayanus.

34. Cầy vàng - Martes flaniguls. B. LỚP CHIM-AVES

35. Công-Pavemuticus imprator

36. Gà tiền - Polyplectron bicalcaracum 37.Gà tiền mặt đỏ - Polyplectron germaini

38. Trĩ-Rbeinaritia

39. Gà lôi - Loplura diardi dardi

40. Gà lôi lam mào đen - Loplura imperialis delaccus

41. Gà lôi lam mào trắng - Loplura diardi bonoparte

42. Gà dẫy - Lemtopptilos javanicus.

43. Sếu đỏ - Grusantigol. C. LỚP BÒ SÁT - RENTILIES: