Về việc ban hành qui định về khai thác thủy sản tại vùng nước ven biển và nội địa tỉnh Bến Tre

QUY ĐỊNH Về khai thác thủy sản tại vùng nước ven biển và nội địa tỉnh Bến Tre

(Ban hành kèm theo Quyết định số 2108/2003/QĐ-UB

1. Điều 1 Phạm vi và đối tượng áp dụng

   Quy định này nhằm quản lý hoạt động khai thác thủy sản tại các vùng nước ven biển và nội địa thuộc địa bàn tỉnh Bến Tre quản lý.
   Tất cả các phương tiện, ngư cụ hoạt động khai thác thủy sản tại các vùng nước nội địa và ven biển từ đường nối các điểm có cùng độ sâu 5 mét (đường đẳng sâu 5 mét được xác định trên hải đồ) trở vào bờ thuộc tỉnh Bến Tre quản lý phải nghiêm chỉnh chấp hành quy định này.

2. Điều 2 Các thuật ngữ trong quy định này được hiểu như sau:

   1) Vùng nước ven biển: Là vùng nước được giới hạn từ đường nối các điểm có cùng độ sâu 5 mét trở vào đến đường bờ biển. Tại các cửa sông lớn, đường bờ biển được quy ước trùng với đường giới hạn cửa các sông lớn, cụ thể như sau:
   + Đường giới hạn cửa sông Mỹ Tho: Là đường thẳng vuông góc hướng chảy chính của dòng nước trên sông tại điểm góc bờ thượng vàm Bình Thắng, thuộc địa bàn xã Bình Thắng, huyện Bình Đại.
   + Đường giới hạn cửa sông Ba Lai: Là đường thẳng vuông góc hướng chảy chính của dòng nước trên sông tại điểm góc bờ thượng vàm Vũng Luông, thuộc địa bàn xã Thới Thuận, huyện Bình Đại.
   + Đường giới hạn cửa sông Hàm Luông: Là đường thẳng vuông góc hướng chảy chính của dòng nước trên sông tại điểm góc bờ thượng vàm Tiệm Tôm, thuộc địa bàn xã An Thủy, huyện Ba Tri.
   + Đường giới hạn cửa sông Cổ Chiên: Là đường thẳng vuông góc hướng chảy chính của dòng nước trên sông tại điểm góc bờ thượng vàm Khâu Băng, thuộc địa bàn xã Thạnh Phong, huyện Thạnh Phú.
   Tại các cửa sông, rạch không phải là sông lớn, đường bờ biển quy ước là đường thẳng nối liền cửa sông, rạch.
   2) Lạch cửa sông lớn ven biển: Là phần ngập nước của cửa sông lớn ở mức thủy triều thấp nhất, tính từ đường giới hạn của cửa sông đến đường nối liền các điểm có cùng độ sâu 5 mét ven biển thuộc tỉnh Bến Tre quản lý.
   3) Vùng nước nội địa: Là vùng nước tiếp giáp với vùng nước ven biển trở vào nội địa, bao gồm tất cả các sông, rạch và vùng nước nội đồng.
   4) Sông lớn: Là bốn nhánh của sông Cửu Long nằm trên địa bàn tỉnh Bến Tre, gồm: sông Mỹ Tho, sông Ba Lai, sông Hàm Luông và sông Cổ Chiên được tính từ đường giới hạn các cửa sông trở lên thượng nguồn.
   5) Khai thác thủy sản có sử dụng cơ giới: Là sử dụng các phương tiện có trang bị máy động lực để khai thác thủy sản.
   6) Khai thác thủy sản thủ công: Là sử dụng các phương tiện không có trang bị máy động lực để khai thác thủy sản (chủ yếu là dùng sức người).
   7) Ngư cụ cố định: Là các loại ngư cụ mà trong quá trình hoạt động khai thác thủy sản không di chuyển vị trí, như: đóng đáy, đăng, nò, chà bao...
   8) Kích thước mắt lưới (2a): a là độ dài cạnh mắt lưới được tính bằng milimét từ giữa nút này đến giữa nút kề bên.

3. Điều 3 Điều kiện khai thác thủy sản

   Mọi hoạt động khai thác thủy sản chỉ được tiến hành khi được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép khai thác thủy sản, trừ những nghề được quy định tại phụ lục 1 kèm theo quy định này.

4. Điều 4 Các hình thức khai thác thủy sản không được thực hiện.

   1) Đối với vùng nước ven biển:
   - Khai thác nghêu, sò tự nhiên ở vùng lạch cửa sông.
   - Khai thác nghêu giống có kích cỡ trên 5.000 con/kg
   - Các nghề lưới kéo, te, xiệp có sử dụng cơ giới.
   - Các nghề có sử dụng xung điện, chất nổ (mìn, bộc phá, lựu đạn, kíp nổ, súng đạn...), chất độc (các loại thực vật có độc tố, hóa chất và các chất độc hại khác) và các nghề sử dụng lưới có kích thước mắc lưới nhỏ hơn qui định (theo phụ lục 2).
   2) Đối với vùng nước nội địa
   a) Trên các sông lớn (Mỹ Tho, Ba Lai, Hàm Luông, Cổ Chiên):
   - Khai thác tôm càng xanh đang ôm trứng.
   - Các nghề khai thác thủy sản có sử dụng xung điện, chất nổ, chất độc và các nghề sử dụng lưới có kích thước mắc lưới nhỏ hơn qui định (theo phụ lục 3).
   - Các nghề khai thác thủy sản sử dụng cơ giới có tổng công suất máy chính trên 20cv.
   b) Trên các vùng nước không thuộc sông lớn:
   - Khai thác tôm càng xanh đang ôm trứng.
   - Các nghề khai thác thủy sản có sử dụng xung điện, chất nổ, chất độc và các nghề sử dụng lưới có kích thước mắc lưới nhỏ hơn qui định (theo phụ lục 3)
   - Các nghề khai thác thủy sản có sử dụng cơ giới.

5. Điều 5

   Các phương tiện khai thác thủy sản tại vùng nước ven biển, vùng nước nội địa được phép hoạt động phải đảm bảo yêu cầu về an toàn giao thông theo quy định của Nghị định số 40/CP ngày 05-7-1996 của Chính phủ về đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa. Đồng thời việc khai thác thủy sản phải phù hợp với quy hoạch ngành nghề khai thác của ngành Thủy sản.

6. Điều 6 Thủ tục và trình tự cấp giấy phép khai thác thủy sản (gọi tắt là Giấy phép).

   1) Hồ sơ xin cấp Giấy phép bao gồm
   - Đơn xin phép khai thác thủy sản (theo mẫu tại phụ lục 4 kèm theo).
   - Bản sao giấy chứng minh nhân dân.
   - Đối với các nghề có sử dụng ghe, tàu có tổng công suất máy chính từ 20 CV trở lên yêu cầu thêm:
   ­+ Nộp 01 bản sao giấy chứng nhận đăng ký tàu cá (có thị thực).
   + Trình sổ chứng nhận khả năng hoạt động tàu cá còn giá trị (còn hạn) hoặc biên bản kiểm tra kỹ thuật hàng năm còn giá trị (còn hạn).
   2) Cơ quan cấp Giấy phép có trách nhiệm:
   Trong thời hạn 5 ngày, kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cấp Giấy phép hoặc trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do từ chối cấp Giấy phép.
   3) Tổ chức, cá nhân xin Giấy phép phải nộp lệ phí theo quy định của pháp luật.

7. Điều 7 Cơ quan cấp Giấy phép

   1) Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thủy sản: Cấp Giấy phép cho các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác thủy sản có sử dụng phương tiện cơ giới có tổng công suất máy chính từ 20 CV trở lên.
   2) Phòng Thủy sản (hoặc phòng Kinh tế): cấp Giấy phép cho các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác thủy sản không thuộc khoản 1 điều này.

8. Điều 8 Các qui định khác về Giấy phép

   1) Giấy phép bị thu hồi trong các trường hợp:
   a) Khi phương tiện thanh lý hoặc bị mất; không đảm bảo an toàn bị đình chỉ hoạt động hoặc phương tiện đã thay đổi chủ sở hữu;
   b) Giấy phép bị tẩy xóa, sửa chữa;
   c) Người đi trên phương tiện vi phạm qui định về bảo vệ nguồn lợi thủy sản đã bị xử phạt vi phạm hành chính từ 3 lần liên tục trở lên trong thời hạn của Giấy phép.
   2) Không cấp Giấy phép trong các trường hợp:
   a) Xin khai thác các loài thủy sản bị cấm, khai thác trong các vùng cấm, thời gian cấm hoặc bằng nghề cấm;
   b) Trữ lượng nguồn lợi của các loài thủy sản khai thác đã được khai thác ở mức tối đa hoặc đang suy giảm.

9. Điều 9 Các cơ quan chức năng

   1) Sở Thủy sản
   Theo dõi, quản lý hoạt động khai thác thủy sản trên các vùng nước để phân bổ ngành nghề khai thác thủy sản phù hợp với điều kiện tự nhiên và bảo vệ các chủng loài thủy sản.
   2) Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thủy sản (BVNLTS):
   - Tổ chức cấp giấy phép khai thác thủy sản theo phân cấp tại điều 7 Quy định này.
   - Hướng dẫn và hỗ trợ nghiệp vụ cho phòng Thủy sản (phòng Kinh tế) thực hiện cấp Giấy phép khai thác thủy sản theo phân cấp tại điều 7 Quy định này.
   - Tổ chức thanh kiểm tra, xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm theo Quy định của pháp luật.
   3) Phòng Thủy sản (hoặc phòng Kinh tế):
   - Tổ chức cấp giấy phép khai thác thủy sản theo phân cấp tại điều 7 Quy định này, gởi danh sách tổ chức, cá nhân được cấp về Chi cục BVNLTS theo dõi.
   - Định kỳ hàng tháng báo cáo tình hình hoạt động khai thác thủy sản trên địa bàn quản lý cho Sở Thủy sản.
   4) Ngành thuế:
   - Tổ chức thu thuế các hoạt động khai thác thủy sản theo quy định của pháp luật.
   - Có chính sách giảm thuế phù hợp (trong 01 năm đầu) nhằm khuyến khích người dân đăng ký hoạt động khai thác thủy sản và tự giác nộp thuế.
   5) Lực lượng Biên phòng, Cảnh sát giao thông đường thủy, Thanh tra chuyên ngành Giao thông:
   - Thực hiện kiểm tra Giấy phép khai thác thủy sản đối với các phương tiện, cá nhân hoạt động khai thác thủy sản trên các vùng nước thuộc phạm vi tỉnh Bến Tre quản lý.
   - Kiên quyết không cho các phương tiện khai thác thủy sản không có Giấy phép hoạt động và tiến hành xử lý các hành vi vi phạm đúng theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.
   6) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn:
   - Tổ chức quản lý tất cả hoạt động khai thác thủy sản trên địa bàn xã. Vận động các tổ chức, cá nhân có tham gia hoạt động khai thác thủy sản phải thực hiện việc đăng ký để được cấp Giấy phép hoạt động theo quy định.
   - Tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

10. Điều 10 Khen thưởng, xử lý vi phạm

    - Các tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc tổ chức thực hiện tốt quy định này, góp phần vào việc bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản sẽ được xét khen thưởng theo quy định hiện hành.
    - Các tổ chức cá nhân vi phạm quy định này sẽ bị xử lý theo Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính ngày 02-7-2002 và các quy định pháp luật khác về bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

11. Điều 11

    Các quy định trước đây trái với quy định này đều bãi bỏ. Việc sửa đổi, bổ sung quy định này do Giám đốc Sở Thủy sản đề nghị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định.