Về việc tăng cường công tác pháp chế ở thành phố

4 phần

1. Mục 1

   Phát huy hiệu lực của pháp luật và xã hội chủ nghĩa trong quản lý của Nhà nước và Nhà nước xã hội chủ nghĩa thực hiện quản lý bằng pháp luật.
   Luật pháp xã hội chủ nghĩa thể chế hóa đường lối của Đảng, là luật xây dựng và tổ chức xã hội mới. Luật pháp xã hội chủ nghĩa bảo đảm việc tôn trọng và phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động, đảm bảo cho việc xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội. Do đó, dưới sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước xã hội chủ nghĩa của ta vừa là cơ quan công bố pháp luật, vừa là cơ quan tổ chức thi hành pháp luật, quản lý xã hội bằng pháp luật. Mọi người (bất kể là cán bộ hay nhân dân), mọi ngành, mọi cấp đều có nghĩa vụ tuân thủ pháp luật.
   Để tiến hành công tác quản lý được thống nhất, Ủy ban Nhân dân thành phố đã có công văn yêu cầu Thủ trưởng các ngành hệ thống lại những văn bản pháp quy thuộc phạm vi hoạt động và liên quan đến hoạt động nghiệp vụ của ngành mình để công bố và thi hành thống nhất. Không ngành, cấp nào ở thành phố được quy định trái với quy định của Chánh phủ và Ủy ban nhân dân thành phố. Trong những trường hợp có những quy định đã có không còn phù hợp hoặc chưa đầy đủ do tình hình mới đặt ra, cơ quan chủ quản phải kịp thời phát hiện, đề xuất để Ủy ban Nhân dân thành phố tổ chức việc nghiên cứu điều chỉnh bổ sung hoặc đề nghị Trung ương điều chỉnh bổ sung. Trong khi chờ đợi các cấp có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh, các ngành, các cấp vẫn phải tôn trọng thi hành quy định đã có, không được tùy tiện sửa đổi hoặc không thi hành.
   Ban Pháp chế thành phố là cơ quan chức năng tổng hợp giúp Ủy ban Nhân dân thành phố. Quản lý thống nhất việc xây dựng và ban hành các văn bản pháp quy của thành phố, hướng dẫn, giúp đỡ các ngành, các cấp làm tốt công tác này.

2. Mục 2

   Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật trong cán bộ công nhân viên và nhân dân thường xuyên, kịp thời và có kế hoạch.
   Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật là trách nhiệm chung của các cơ quan chính quyền, cũng như các cơ quan đoàn thể và Mặt trận. Ban Pháp chế thành phố cần kết hợp chặt chẽ với Ban Tuyên huấn Thành ủy có kế hoạch chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí và các đoàn thể nhân dân kịp thời phổ biến các văn bản pháp quy bằng nhiều hình thức.
   Ban pháp chế thành phố cùng với Sở Giáo dục và các ngành nghiên cứu đưa vấn đề giáo dục pháp luật và pháp chế vào chương trình chính khóa hoặc ngoại khóa của các trường phổ thông, trường đại học và trường nghiệp vụ với mức độ thích hợp cho từng đối tượng.
   Trong nội bộ cán bộ nhân viên, Thủ trưởng các ngành có trách nhiệm tổ chức phổ biến các vấn đề về pháp luật và tổ chức việc nghiên cứu sâu, kỹ những văn bản pháp quy thuộc hoạt động nghiệp vụ của ngành mình.

3. Mục 3

   Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật và nghiêm trị những vụ vi phạm pháp luật.
   Thủ trưởng các ngành, các cấp trực tiếp thanh tra thường xuyên và đột xuất các khâu công tác trong đơn vị mình, đặc biệt quan tâm đến việc thực hiện chính sách, chế độ tiêu chuẩn và thủ tục đã được quy định.
   Phát huy vai trò của Hội đồng Nhân dân các cấp cùng Mặt trận và các đoàn thể trong việc phát động phong trào quần chúng đấu tranh chống tiêu cực, giám sát việc thi hành pháp luật và phát hiện kịp thời những sai phạm của các cơ quan Nhà nước và của các tổ chức kinh tế.
   Ủy ban Thanh tra thành phố cần hướng dẫn các Ban thanh tra nhân dân, các đội kiểm tra của công nhân thực hiện chức năng giám sát việc thi hành chính sách, chế độ. Ban Pháp chế thành phố có kế hoạch cùng với Viện kiểm sát nhân dân, Ủy ban Thanh tra và các cơ quan chức năng khác thường xuyên nắm tình hình để đẩy mạnh hoạt động, kiểm tra giám sát thi hành pháp luật đối với các ngành, các cấp trong thành phố thường xuyên và đột xuất. Hết sức chú ý đến công tác giáo dục hướng dẫn quần chúng và cán bộ thi hành pháp luật, đồng thời tăng cường kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời những trường hợp vi phạm pháp luật.
   Thủ trưởng các ngành, các cấp có trách nhiệm trực tiếp xét giải quyết các đơn từ khiếu tố của nhân dân theo luật định và thông qua công tác xét giải quyết đơn từ khiếu tố mà kiểm tra nội bộ, kiểm tra và xử lý các trường hợp vi phạm. Trước mắt, các ngành, địa phương cần có biện pháp tập trung giải quyết dứt điểm những vụ còn tồn đọng.

4. Mục 4

   Kiện toàn tổ chức pháp chế và tăng cường hoạt động của ngành pháp chế theo chức năng nhiệm vụ được quy định.
   Ban Pháp chế thành phố cùng với Ban Tổ chức chánh quyền thành phố có trách nhiệm hướng dẫn Ủy ban Nhân dân các quận, huyện, các sở, ban, ngành củng cố, kiện toàn tổ chức pháp chế theo quy định. Cán bộ công tác pháp chế phải được tuyển chọn, phải là những cán bộ có nhiệt tình, trung thực, vừa có trình độ chính trị, vừa có điều kiện để am hiểu pháp luật. Cán bộ pháp chế là cán bộ nghiệp vụ, cần có quá trình tích lũy về tình hình và pháp luật, nên việc điều động cán bộ pháp chế của các ngành, các cấp phải qua Ban Pháp chế thành phố.
   Ban Pháp chế thành phố cần có kế hoạch thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ pháp chế.
   Ban Pháp chế cùng với Ban Tổ chức chánh quyền và các ngành công tác pháp lý khác nghiên cứu trình thường trực Ủy ban Nhân dân thành phố và Ủy ban Pháp chế của Chính phủ về việc mở trường trung cấp pháp lý ở thành phố. Trước mắt, có kế hoạch tổ chức lớp pháp chế ngắn ngày để bồi dưỡng cho số cán bộ pháp chế của các ngành, các cấp vừa được bổ sung.
   Trên đây là những công việc cần phải làm để tăng cường công tác pháp chế ở thành phố, đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý của Nhà nước, Thủ trưởng các ngành, các cấp có trách nhiệm thực hiện và coi đó là một phần công tác tổng hợp của ngành, cấp mình.
   Ban Pháp chế thành phố có trách nhiệm truyền đạt, tổ chức việc thực hiện và thường xuyên tổng hợp, báo cáo cho Ủy ban Nhân dân thành phố về kết quả thực hiện chỉ thị này.