Mục II › đoạn 1

a) Các Tỉnh ủy, Thành ủy, Ban cán sự Đảng, Đảng Đoàn, Đảng ủy trực thuộc Trung ương, Đảng ủy các quân khu, căn cứ Chỉ thị của Ban Bí thư và tình hình xây dựng, hoạt động của lực lượng DQTV, lực lượng DBĐV trong thời gian qua để ra Nghị quyết chuyên đề về lãnh đạo xây dựng, nâng cao chất lượng tổng hợp và sức mạnh chiến đấu của 2 lực lượng này.

b) Đảng ủy các quân khu chỉ đạo Bộ Tham mưu, Cục Chính trị, cơ quan quân sự địa phương các cấp, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của mình tham mưu, giúp Đảng ủy quân khu, cấp ủy địa phương cùng cấp, xây dựng kế hoạch và hướng dẫn triển khai thực hiện chỉ thị của Ban Bí thư, nghị quyết chuyên đề của đảng ủy Quân khu, cấp uỷ đảng địa phương các cấp.

c) Ban chỉ huy các đơn vị tự vệ, cán bộ chuyên trách, kiêm nhiệm công tác quân sự ở các Bộ, ngành Trung ương và các cơ quan, đơn vị, xí nghiệp, doanh nghiệp…tham mưu cho cấp ủy, Thủ trưởng cơ quan, giám đốc các doanh nghiệp có văn bản lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện chỉ thị nêu trên.

d) Hằng năm và từng thời kỳ, cấp ủy các cấp tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm về lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng hai lực lượng này kịp thời có chủ trương, biện pháp khắc phục những hạn chế, khuyết điểm.

b) Căn cứ vào hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, Tổng Cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam hướng dẫn cơ quan chính trị các cấp phối hợp với cấp ủy các địa phương tiếp tục nghiên cứu việc xây dựng chi bộ, tổ đảng quân sự xã, phường, thị trấn, cụ thể: + Đối với những nơi đã xây dựng chi bộ, tổ đảng quân sự hoặc chi bộ trung đội dân quân cơ động, cần tiếp tục nghiên cứu mô hình, chức năng nhiệm vụ, phương thức lãnh đạo, hiệu quả hoạt động, rút kinh nghiệm để chỉ dạo hoạt động có hiệu quả hơn. + Đối với những nơi chưa có tổ chức chi bộ, tổ đảng quân sự hoặc chi bộ trung đội dân quân cơ động thì cần nghiên cứu để tổ chức nhưng phải có bước đi thích hợp, tiến hành làm điểm, rút kinh nghiệm, chỉ đạo nhân rộng 2.2. Về kiện toàn biên chế cán bộ.

a) Đối với BCHQS xã, phường, thị trấn, đơn vị tự vệ. + Cơ quan quân sự các cấp tham mưu cho cấp ủy v à chính quyền thường xuyên kiện toàn Ban chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn đủ 3 đồng chí: Chỉ huy trưởng, Chính trị viên do bí thư Đảng ủy (chi bộ) đảm nhiệm; Chỉ huy phó chuyên trách. Chỉ huy trưởng, Chỉ huy phó phải là những đồng chí có phẩm chất chính trị tốt, đã qua rèn luyện trong Quân đội, trong lao động sản xuất; Chỉ huy trưởng nhất thiết phải là đảng v iên Đảng cộng sản Việt Nam, có đủ điều kiện tham gia cấp ủy, thành viên Ủy ban nhân dân cùng cấp. Ở những nơi trọng điểm có thể bố trí thêm 1 đồng chí Chỉ huy phó kiêm nhiệm để đáp ứng với yêu cầu, nhiệm v ụ, chấm dứt tình trạng cán bộ quân sự xã, phường, thị trấn làm hợp đồng. + Thực hiện Nghị quyết số 17-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 5 BCHTW (khóa IX) về đổi mới, nâng cao hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường và thị trấn; Các địa phương cần có quy hoạch cán bộ quân sự, lựa chọn nguồn đào tạo để từ năm 2004 trở đi thực hiện đào tạo cán bộ quân sự theo chương trình chuấn quốc gia, chú trọng tạo nguồn từ những quân nhân đã hoặc đang thực hiện nghĩa vụ quân sự. + Trong đào tạo bồi dưỡng cần chú ý đến cán bộ tại chỗ, cán bộ là người dân tộc thiểu số, tạo nguồn cán bộ cho cả kế cận và kế tiếp, tạo được tính ổn định, không bị hẫng hụt.

b) Đối với cán bộ đơn vị DBĐV + Xây dựng đội ngũ cán bộ đơn vị DBĐV đủ về số lượng, đồng bộ về cơ bản, có biện pháp quản lý, đào tạo, bồi dưỡng từng bước nâng tỷ lệ xếp đúng chuyên nghiệp quân sự đáp ứng yêu cầu biên chế. + Cơ quan, đơn vị các cấp phải xây dựng quy hoạch và kế hoạch cụ thể bồi dưỡng nguồn để bổ sung cho đội ngũ sĩ quan dự bị, phấn đấu đến năm 2005 cơ bản khắc phục được sự mất cân đối về nhóm ngành cán bộ, cơ cấu sắp xếp vào các đơn vị DBĐV. + Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng cán bộ đơn vị DBĐV, xây dựng đội ngũ cán bộ đơn vị DBĐV có phẩm chất chính trị, trình độ, có năng lực công tác, đủ sức lãnh đạo, chỉ huy đơn vị hoàn thành nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu động viên khi cần thiết. 2.1. Về xây dựng lực lượng.

a) Đối với DQTV. + Cấp ủy, chính quyền địa phương, thủ trưởng cơ quan, đơn vị, giám đốc các doanh nghiệp… thường xuyên chỉ đạo Ban chỉ huy quân sự thực hiện có nề nếp việc đăng ký công dân trong độ tuổi DQTV, thường xuyên rà soát, củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng chính trị lực lượng DQTV, có số lượng hợp lý, tổ chức biên chế chặt chẽ, thực hiện ở đâu có dân, có tổ chức đảng và đảng viên ở đó phải tổ chức DQTV. Đặc biệt chú trọng nâng cao chất lượng DQTV ở các vùng trọng điểm, địa bàn chiến lược như Tây nguyên, Tây bắc, Tây Nam bộ và các địa bàn có những vấn đề phức tạp khác. + Việc tuyển chọn, kết nạp công dân vào lực lượng DQTV phải thực hiện theo nguyên tắc cấp ủy lãnh đạo, chính quyền chỉ đạo điều hành, cơ quan quân sự tham mưu. Quá trình tuyển chọn phải xem xét kỹ, nhất là về phẩm chất chính trị, độ tin cậy. Nhất thiết không kết nạp vào DQTV những người chưa nắm chắc nhân thân, lập trường tư tưởng không vững vàng, độ tin cậy không cao. + Cơ quan quân sự địa phương các cấp chỉ đạo chặt chẽ các doanh nghiệp đứng chân trên địa bàn tiếp tục củng cố, xây dựng lực lượng tự vệ, theo Pháp lệnh về DQTV; nghiên cứu, từng bước xây dựng phát triển lực lượng tự vệ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, trước hết là đối với các doanh nghiệp đã có tổ chức đảng, đảng viên.

b) Đối với DBĐV + Thực hiện tốt việc đăng ký và quản lý quân nhân dự bị. Đăng ký triệt để về đối tượng, số lượng, chính xác về chất lượng; quản lý được di, biến động quân dự bị. + Hoàn thành việc sắp xếp biên chế, tổ chức các đơn vị DBĐV, quản lý chặt chẽ, có nền nếp tại cơ sở. Tập trung xây dựng toàn diện cho các đơn vị dự bị động viên có nhiệm vụ sẵn sàng động viên trong trạng thái sẵn sàng chiến đấu cao, các đơn vị làm nhiệm vụ A2, nhất là các đơn vị ở địa bàn trọng điểm. + Thực hiện phân cấp cụ thể việc bảo đảm hậu cần, vũ khí trang bị kỹ thuật, tài chính… và dự trữ cho nhiệm vụ động viên. + Thường xuyên rà soát, kịp thời điều chỉnh kế hoạch xây dựng, huy động và tiếp nhận lực lượng DBĐV phù hợp với yêu cầu tình hình mới. + Chuẩn bị chu đáo mọi mặt, bảo đảm cho lực lượng DBĐV luôn đáp ứng yêu cầu sẵn sàng động viên, sẵn sàng chiến đấu đối phó với các tình huống trong khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố và trên từng hướng chiến lược, kể cả tình huống bạo loạn có can thiệp vũ trang từ bên ngoài và chiến tranh xâm lược quy mô lớn.