Về việc nắm chắc và xử lý kịp thời các cơ sở chủ bỏ trốn để bảo vệ tài sản, sớm đưa vào sản xuất và ổn định đời sống nhân dân.

6 phần

1. Mục I- Đối với các cơ sở sản xuất hoặc nhà cửa đã nắm được :
   1. Tiếp tục giữ vững và phát huy các cơ sở đã phục hồi ổn định sản xuất và đời sống. Các ngành có liên quan ở thành phố cần theo dõi giúp đỡ xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch 6 tháng cuối năm và chuẩn bị đầy đủ cho kế hoạch 1980 nằm trong quy hoạch tổ chức lại sản xuất của ngành kinh tế - kỹ thuật thành phố) ;

   2. Các cơ sở thiếu điều kiện để hoạt động bình thường, các quận, huyện cần báo cáo gấp và cụ thể về Ban Cải tạo thành phố để cùng các ngành có liên quan xem xét giải quyết (hoặc đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố giải quyết);

   3. Tiếp tục chốt giữ và bảo vệ nhà cửa, tư liệu sinh hoạt ở các cơ sở chủ bỏ trốn. Các quận, huyện cần thống kê, lập danh sách (nhà cửa + tư liệu sinh hoạt), báo cáo cho Sở Quản lý nhà đất và Sở Tài chánh để nghiên cứu xử lý và thống nhất phân phối sử dụng. II- Đối với những cơ sở mà thiết bị máy móc đã bị phân tán hay thất thoát hoặc không đủ lực lượng để chốt giữ, chưa có kiểm kê chưa lập được hồ sơ xử lý : Các quận, huyện phải tiếp tục huy động lực lượng chốt giữ , tổ chức kiểm kê và phát động quần chúng lao động truy tìm tài sản và nghiên cứu kế hoạch phục hồi sản xuất hoặc đề nghị xử lý theo phương án có lợi nhất (như bổ sung thiết bị, máy móc để đồng bộ dây chuyền sản xuất cho các xí nghiệp quốc doanh ; trang bị các thiết bị thông thường cho các cơ sở kinh tế tập thể ; hoặc tập hợp những thiết bị, máy móc hiện đại, chuyên dùng để xây dựng ngay những cơ sở quan trọng, đầu đàn của thành phố…) Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền Ủy ban nhân dân Quận, Huyện quyết định theo các phương án nói trên. Trước khi quyết định Ủy ban nhân dân Quận, Huyện cần trao đổi thống nhất ý kiến với Sở Công nghiệp, các sở chức năng có liên quan và sau đó báo cáo về Ủy ban nhân dân thành phố. Các Quận, Huyện phải có biện pháp nắm lại toàn bộ số nhà cửa và tư liệu sinh hoạt đã bị thất thoát, lập hồ sơ đầy đủ, giao cho cơ quan nhà đất và tài chánh quản lý. Đối với những người nghi vấn đã mua lại thiết bị, máy móc của những chủ bỏ trốn, trước mắt để cho họ tiếp tục đăng ký sản xuất kinh doanh ; rồi sẽ vận động họ thành lập tổ hợp hoặc hợp tác xã.
2. Mục III- Đối với các cơ sở đang kiểm tra theo dõi để tiếp tục quản lý :

   Đối với các cơ sở đang kiểm tra theo dõi để tiếp tục quản lý :
   1/ Rút kinh nghiệm tình hình vừa qua, cần làm tốt công tác phát động quần chúng ở các phường, xã, tăng cường kiểm tra và phát hiện kịp thời các cơ sở sản xuất hoặc nhà cửa chủ bỏ trốn ; đề xuất chính sách ngăn chặn tẩu tán thiết bị máy móc quý ;
   2/ Chỉ đạo chặt chẽ công tác kiểm kê, chốt giữ, lập đầy đủ hồ sơ để quận, huyện xử lý (nếu là cơ sở tiểu thủ công nghiệp), hoặc báo cáo về Ban Cải tạo thành phố để xử lý (nếu là cơ sở công nghiệp)
   3/ Phát động công nhân ở đơn vị có chủ bỏ trốn và những người có hùn vốn trong cổ đông còn ở lại quản lý tốt tài sản và tiếp tục sản xuất bình thường. Đối với cơ sở là nhà cửa, kho tàng hoặc cửa hàng, cửa hiệu, v.v… tổ chức kiểm kê, lập danh sách báo cáo về Sở Quản lý nhà đất và Sở Tài chính, đồng thời tổ chức niêm phong, bảo vệ chu đáo để chờ lệnh xử lý.

3. Mục IV- Tổ chức kiểm kê :

   Tổ chức kiểm kê :
   1/ Phải tiến hành đầy đủ các thủ tục pháp lý ;
   2/ Tổ kiểm kê phải có đầy đủ thành phần : Ủy ban nhân dân, Công an, Viện Kiểm sát nhân dân, Nhà đất và Tài chánh cấp quận, huyện, tổ dân phố và đại diện của nàgnh sản phẩm ;
   3/ Biểu mẫu kiểm kê phải thực hiện đúng quy định của Ban Cải tạo thành phố, phải xác định sở hữu chủ (trường hợp chưa xác định được có ghi chú rõ ràng và cụ thể).

4. Mục V- Phân công xử lý :

   Phân công xử lý :
   1/ Đối với nhà đất, phải chấp hành đầy đủ những quy định trong chỉ thị 40/CT-UB ngày 8/8/1978 của Ủy ban nhân dân thành phố. Sở Quản lý nhà đất và Sở Tài chánh có nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất việc xử lý nhà đất và tư liệu sinh hoạt trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định ;
   2/ Đối với cơ sở sản xuất công nghiệp (bao gồm nhà xưởng, kho tàng, nhà riêng) do Ban Cải tạo thành phố cùng các ngành có liên quan (nhất thiết phải có Sở Quản lý nhà đất và Sở Tài chánh) xem xét, trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định. Trong khi chờ đợi, Ủy ban nhân dân quận, huyện tổ chức ngay việc khôi phục sản xuất tại chỗ, nếu có đủ điều kiện ;
   3/ Đối với cơ sở thuộc khu vực sản xuất tiểu thủ công nghiệp thi hành đúng thông tri số 22/TT-UBngày 16/8/1978 của Ủy ban nhân dân thành phố.

5. Mục VI- Phân công trách nhiệm :

   Phân công trách nhiệm :
   1/ Ủy ban nhân dân các phường, xã : Cần dựa vào Hội đồng nhân dân và các đoàn thể, phát động quần chúng kiểm tra, theo dõi phát hiện kịp thời các chủ hộ bỏ trốn, tiến hành niêm phong, bảo vệ cơ sở và báo cáo lên Ủy ban nhân dân quận, huyện để tổ chức kiểm kê chốt giữ.
   2/ Ủy ban nhân dân các quận, huyện : Phải tổ chức tốt việc kiểm kê, chốt giữ, sơ bộ xác định ngành nghề của cơ sở và báo cáo ngay cho Sở chủ quản để phân công tạm thời quản lý và kịp thời tổ chức phục hồi sản xuất và ổn định đời sống. Phải nhanh chóng lập đầy đủ hồ sơ xử lý : đối với các cơ sở công nghiệp thì gởi về Ban Cải tạo thành phố để nghiên cứu xử lý và trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định ; đối với các ơc sở tiểu – thủ công nghiệp thì Ban Cải tạo quận, huyện nghiên cứu đề xuất Ủy ban nhân dân quận, huyện xử lý và quản lý như quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố (số 612/QĐ-UB ngày 16/11/1977). Đồng thời báo cáo về Ủy ban nhân dân thành phố ra quyết định chính thức để có đủ tư cách pháp nhân hoạt động sản xuất ;
   3/ Các cơ sở quản lý sản xuất, Ban Liên hiệp xã thành phố, các Sở Quản lý nhà đất, Tài chánh, Lao động, Lương thực, Thương nghiệp, ủy ban Kế hoạch, Ủy ban Vật giá và Ngân hàng thành phố có nhiệm vụ theo dõi giúp đỡ quận, huyện bảo vệ tài sản, khôi phục sản xuất và ổn định đời sống nhân dân và báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân thành phố. Mặt khác có trách nhiệm xác định vốn cho việc quản lý các cơ sở chủ bỏ trốn (từ chốt giữ đến phục hồi), bổ sung các chỉ tiêu kế hoạch sản xuất, lao động, tiền lương, tiêu chuẩn lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm cho các cơ sở quốc doanh, công tư hợp doanh mới phục hồi sản xuất, tạo đủ điều kiện cho xí nghiệp hoạt động.

6. Mục VII- Một số điểm cần lưu ý trong tổ chức thực hiện :

   Một số điểm cần lưu ý trong tổ chức thực hiện :
   1/ Nói chung việc phân công quản lý phải bảo đảm các mục đích yêu cầu nêu trên :
   - Đối với những cơ sở mà chủ bỏ trốn là tư sản (hộ A và B) vệ tinh đang gia công cho các xí nghiệp quốc doanh hay công tư hợp doanh, hoặc là thành viên của Liên hiệp các xí nghiệp và các xí nghiệp liên hợp thuộc thành phố quản lý thì giao trả cho Sở chủ quản. Nếu gặp khó khăn chưa phục hồi được sản xuất, phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố biết để chỉ đạo ;
   - Đối với những cơ sở sản xuất của tiểu chủ và cá thể chưa cải tạo mà chủ bỏ trốn hoặc tổ hợp hay hợp tác xã sản xuất có một số cổ đông bỏ đi, không thuộc vệ tinh hay gia công cho một ngành nào (thiết bị máy móc thông thường) thì giao cho quận, huyện trực tiếp quản lý, đồng thời báo cho Liên hiệp xã thành phố biết để có sự phối hợp, theo dõi hướng dẫn sản xuất. Sau này khi quy hoạch tổ chức lại sản xuất theo ngành kinh tế kỹ thuật sẽ điều chỉnh ;
   2/ Trong việc xử lý cơ sở bỏ trốn không nên giao cho cơ quan quản lý nhà đất xử lý các cơ sở sản xuất dù là nhỏ, vì có khi tuy là những thiết bị nhỏ nhưng quý giá và rất cần thiết.
   3/ Các Sở quản lý theo ngành phải cùng với Ủy ban Kế hoạch thành phố nhanh chóng thực hiện chỉ thị 26/CT-UB ngày 24/5/78 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc tiến hành quy hoạch tổ chức lại sản xuất công nghiệp và tiểu – thủ công nghiệp ở thành phố và chọn ngay một quận, tập trung chỉ đạo, từ đó, rút kinh nghiệm phổ biến hướng dẫn các Quận, huyện thực hiện ;
   4/ Ban Cải tạo công thương nghiệp tư doanh thuộc thành phố và các quận, huyện cũng như bộ phận cải tạo của các Ban, Ngành, Sở có liên quan cần được kiện toàn đủ sức hoàn thành tốt những nhiệm vụ nêu trong chỉ thị này.
   Nhận được chỉ thị này Ủy ban nhân dân các quận, huyện các Sở, Ban, Ngành phải tổ chức phổ biến kỹ nội dung đến các cơ sở và cán bộ có liên quan, kiểm điểm rút kinh nghiệm công tác đã qua và đề ra biện pháp cụ thể, chấp hành chỉ thị một cách nghiêm chỉnh.
   Chỉ thị này có bổ sung và sửa đổi một số điểm trong những văn bản đã quy định trước đây cho phù hợp với tình hình mới. Quá trình thực hiện, nếu gặp khó khăn mắc mứu các ngành các cấp cần phản ánh kịp thời về Ủy ban nhân dân thành phố.-