Về việc tăng cường thực hiện công tác bảo hộ lao động, an toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ trên địa bàn tỉnh Lào Cai

4 phần

1. Mục 3

   Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (cơ quan thường trực về công tác BHLĐ của tỉnh) có trách nhiệm:
   a) Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng xây dựng, trình UBND tỉnh phê duyệt Chương trình, kế hoạch BHLĐ, ATVSLĐ của tỉnh cho từng giai đoạn và hàng năm phù hợp với yêu cầu quản lý và hoạt động sản xuất kinh doanh; triển khai, tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt.
   b) Triển khai, hướng dẫn kịp thời các văn bản pháp luật về BHLĐ, ATVSLĐ đến các ngành, địa phương và doanh nghiệp; quản lý, hướng dẫn thực hiện kiểm định kỹ thuật an toàn và đăng ký sử dụng các đối tượng có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ đối với các tổ chức, cá nhân; tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác BHLĐ, ATVSLĐ cho cán bộ quản lý các cấp và người sử dụng lao động trong các thành phần kinh tế; phối hợp với các ngành, các cơ quan chức năng tư vấn, huấn luyện ATVSLĐ cho người lao động làm nghề, công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ.
   c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra toàn diện việc thực hiện pháp luật lao động và chuyên đề công tác BHLĐ, ATVSLĐ trong các thành phần kinh tế, đặc biệt chú ý đối với những công trình trọng điểm, các khu công nghiệp, khai thác khoáng sản và vật liệu xây dựng, điện và công trình thúy điện, hoa chất, thuốc bảo vệ thực vật và những ngành, nghề có yếu tố, nguy cơ cao về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm pháp luật về ATVSLĐ.
   d) Phối hợp với Báo Lào Cai, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, các cơ quan thông tin đại chúng và các ngành, địa phương tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHLĐ, ATVSLĐ; chú ý xây dựng phóng sự tuyên truyền về gương làm tốt cũng như cảnh báo về nguy cơ mất ATVSLĐ.
   e) Phối hợp với các đơn vị liên quan kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý công tác ATVSLĐ theo hướng dẫn của Bộ Lao động - TBXH và Bộ Nội vụ.
   f) Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng và Ban Thi đua, Khen thưởng tỉnh hướng dẫn và chỉ đạo làm tốt công tác tổng kết, khen thưởng định kỳ 05 năm và hàng năm về công tác BHLĐ, ATVSLĐ trên địa bàn tỉnh.
   g) Tổng hợp khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện công tác BHLĐ, ATVSLĐ -PCCN trên địa bàn tỉnh; kịp thời đề xuất, kiến nghị với Chính phủ ban hành mới hay sửa đổi, bổ sung văn bản pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực quản lý và hiệu quả tổ chức thực hiện ở địa phương.
   4. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - TBXH và các Sở, ngành liên quan quản lý, hướng dẫn thực hiện công tác VSLĐ, phòng ngừa bệnh nghề nghiệp; thanh tra, kiểm tra chuyên đề VSLĐ trong doanh nghiệp. Chỉ đạo cơ sở y tế làm tốt công tác khám, chăm sóc sức khoe người lao động, khám phát hiện bệnh nghề nghiệp; tổ chức và nâng cao hiệu quả việc cấp cứu đối với trường hợp tai nạn lao động, hạn chế thiệt hại về tính mạng, sức khoe của người lao động; thực hiện những nhiệm vụ khác về VSLĐ theo quy định của pháp luật.
   5. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan quản lý, hướng dẫn thực hiện pháp luật về phòng cháy, chữa cháy đối với các ngành, địa phương, doanh nghiệp. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chuyên đề phòng cháy, chữa cháy theo thẩm quyền; phối hợp thanh tra, kiểm tra ATVSLĐ đối với cơ quan, doanh nghiệp. Phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân, Toa án nhân dân và các Sở, ngành quản lý Nhà nước về BHLĐ, ATVSLĐ trong việc đưa ra truy tố, xét xử những cá nhân thiếu trách nhiệm, có hành vi vi phạm pháp luật về BHLĐ, ATVSLĐ - PCCN để xảy ra những vụ cháy nổ, những vụ tai nạn lao động gây hậu quả nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng.
   6. Sở Công thương tăng cường quản lý, hướng dẫn, chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác ATVSLĐ đối với doanh nghiệp thuộc lĩnh vực ngành quản lý; chủ động phối hợp với ngành chức năng, địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác ATVSLĐ - PCCN đối với các khu công nghiệp, khai thác khoáng sản, điện và công trình thúy điện, vật liệu nổ công nghiệp; đảm bảo giám sát từ khâu khảo sát, thiết kế, thi công đến vận hành, khai thác sử dụng.
   7. Sở Xây dựng tăng cường quản lý, hướng dẫn, chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác ATVSLĐ đối với doanh nghiệp thuộc lĩnh vực ngành quản lý; chủ động phối hợp với ngành chức năng, địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác ATVSLĐ đối với các cơ sở khai thác - sản xuất vật liệu xây dựng, các công trình xây dựng trọng điểm, các công trình xây dựng nhà ở hộ gia đình do các chủ cai thầu (không đăng ký hành nghề xây dựng) hay nhóm người lao động tổ chức thi công; đảm bảo giám sát từ khâu qui hoạch, thiết kế, thi công, nghiệm thu đến khai thác sử dụng.
   8. Sở Giao thông vận tải tăng cường quản lý, hướng dẫn, chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác ATVSLĐ đối với doanh nghiệp thuộc lĩnh vực ngành quản lý; chủ động phối họp với ngành liên quan, địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác ATVSLĐ đối với các công trình xây dựng, duy tu, sửa chữa, bảo dưỡng cầu, đường giao thông; đặc biệt các công trình làm việc trên sông nước, ven sông suối, dưới chân núi cao; đảm bảo giám sát từ khâu khảo sát, thiết kế, thi công đến khâu nghiệm thu, bàn giao, bảo hành, bảo trì và khai thác sử dụng công trình.
   9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tăng cường quản lý, hướng dẫn, chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác ATVSLĐ đối với doanh nghiệp thuộc lĩnh vực ngành quản lý. Chủ động phối hợp với ngành liên quan, địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác ATVSLĐ đối với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực nông lâm nghiệp; đặc biệt trong việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thuốc phòng chống mối mọt, côn trùng; hân bón; thức ăn chăn nuôi; chế phẩm sinh học phục vụ trồng trọt, chăn nuôi; sử dụng máy nông nghiệp,... theo tinh thần Chỉ thị số 20/2004/CT-TTg ngày 08/6/2004 của Thủ tướng Chính phủ ve việc tăng cường chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác BHLĐ, ATLĐ trong sản xuất nông nghiệp; chủ động phối hợp với Sở Nội vụ đề xuất thành lập bộ phận chuyên trách công tác BHLĐ, ATLĐ trong nông nghiệp theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

2. Mục 10

   Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các ngành liên quan, địa phương tổ chức tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức bảo vệ tài nguyên, môi trường; kiểm tra, đánh giá tác động ảnh hưởng môi trường đến điều kiện làm việc của người lao động; ngăn ngừa các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường và ATVSLĐ.

3. Mục 11

   Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về ATVSLĐ, thanh tra lao động các Sở, ngành chức năng và các huyện, thành phố đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về BHLĐ, ATVSLĐ - PCCN.
   12. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Lào Cai phối hợp với ngành chức năng triển khai, hướng dẫn doanh nghiệp trong các khu, cụm công nghiệp thực hiện tốt quy định của pháp luật về BHLĐ, ATVSLĐ - PCCN; kiểm tra phát hiện và kiến nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với doanh nghiệp vi phạm pháp luật về BHLĐ, ATVSLĐ - PCCN để xảy ra cháy nổ, tai nạn lao động nghiêm trọng theo thẩm quyền và phân cấp quản lý.
   13. UBND các huyện, thành phố tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện pháp luật BHLĐ, ATVSLĐ - PCCN đối với cơ quan, doanh nghiệp; các xã, phường, thị trấn trên địa bàn theo thẩm quyền và phân cấp quản lý; đặc biệt trong lĩnh vực sản xuất nông lâm nghiệp và ngành nghề khu vực nông thôn. Phối hợp với ngành chức năng thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật BHLĐ, ATVSLĐ - PCCN trong doanh nghiệp vừa và nhỏ, họp tác xã, làng nghề, cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp,., trên địa bàn; phát hiện và xử lý kịp thời những trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.

4. Mục 14

   Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư hàng năm căn cứ vào khả năng ngân sách địa phương bố trí kinh phí thực hiện Chương trình BHLĐ, ATVSLĐ của tỉnh theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
   15. Các cơ quan thông tin đại chúng: Báo Lào Cai, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình các huyện, thành phố tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, BHLĐ, ATVSLĐ - PCCN để người sử dụng lao động, người lao động và nhân dân biết thực hiện; xây dựng và đăng tin, bài, phóng sự phản ánh kịp thời gương tốt trong thực hiện công tác ATVSLĐ - PCCN, phê phán đơn vị còn vi phạm; đồng thời cảnh báo những nguy cơ mất ATVSLĐ, cháy nổ để mọi người biết và chủ động phòng ngừa. Ngoài việc tuyên truyền bằng tiếng Việt, cần tuyên truyền bằng tiếng dân tộc để giúp đồng bào các dân tộc thiểu số biết, chủ động thực hiện.
   16. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tuyên truyền, hướng dẫn và tham gia cùng với cơ quan chức năng quản lý công tác BHLĐ, ATVSLĐ; kiểm tra đối với doanh nghiệp theo qui định của Luật Công đoàn và qui định của pháp luật lao động hiện hành; chỉ đạo tổ chức công đoàn các cấp phối họp với người sử dụng lao động trong việc triển khai, tổ chức thực hiện công tác BHLĐ, ATVSLĐ - PCCN và mạng lưới an toàn vệ sinh viên tại doanh nghiệp; tham gia bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động về ATVSLĐ.
   17. Đề nghị các tổ chức đoàn thể tỉnh: Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh,... chỉ đạo cơ sở trực thuộc tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các đoàn viên, hội viên chủ động học tập, nâng cao ý thức tự giác chấp hành quy định của pháp luật về BHLĐ, ATVSLĐ - PCCN; cập nhật kiến thức về phương pháp sơ cấp cứu người bị tai nạn lao động; phát hiện và thông báo kịp thời cho cơ quan có thẩm quyền về những nguy cơ xảy ra tai nạn, mất an toàn trong lao động sản xuất để có biện pháp xử lý; nâng cao ý thức trách nhiệm cộng đồng trong việc phòng ngừa cháy nổ, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.
   Thủ trưởng các Sở, ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Giám đốc các doanh nghiệp và chủ cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh nghiêm túc triển khai thực hiện các nội dung nêu trên. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị và tổng hợp báo cáo định kỳ 06 tháng, hàng năm với UBND tỉnh.
   Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký và thay thế Chỉ thị số 21/CT-UB ngày 22/12/1997 của UBND tỉnh Lào Cai về việc tăng cường công tác an toàn vệ sinh lao động./.